保住农民的“养命钱”

　　事件：近日，云南省红河哈尼族彝族自治州民政局原局长罗理诚因挪用6000余万元农村养老保险基金和受贿被判处无期徒刑（据2月9日《都市时报》）。

　　评论：近年来，频发的涉及农村养老保险基金的大案拷问着养老保险制度的设置和对基金的管理。1992年启动的农村社会养老保险制度，一度被誉为广大农民“没有围墙的养老院”。但由于现行制度和监管的缺陷，数额巨大的农民养老保险基金一次次成为不法分子

眼中的“唐僧肉”。我国现行农民养老保险基金的监管属于同级行政监管，然而由于种种原因，这种监管形同虚设。

　　因此笔者建议，将农保基金的收缴、管理、使用分离，由不同部门来行使不同的职能，互相监督，以保证基金的安全。同时，加强对农保基金的社会化监管。只有充分发动群众、发挥社会监督的作用，变农保基金的“暗箱操作”为“阳光作业”，才能实现对农保基金的有效监管。可以由有关部门代表广大参保农民，定期对基金的使用情况进行全面的监督检查，并将检查结果向社会通报。