四川：人往基层走钱往基层用

　　根据公安部党委关于基层基础建设的总要求，四川省公安厅在四川省委、省政府的大力支持下，结合四川省的实际，提出了公安基层基础建设2006年的年度目标以及今后三年的总体目标，从充实基层所队力量、落实经费保障、加强装备建设、强化“金盾工程”建设等方面入手，全面加强基层基础建设工作。

　　四川省公安厅要求，各级公安机关要把握“精简机关、充实基层、贴近实战”的原

则，明确“人往基层走，物往基层流，钱往基层用，政策往基层倾斜”的思路，积极稳妥地推进公安机关的改革。在充实基层所队警力、确保警力下沉方面，对新招录、调入、安置的民警，除特殊专业外，必须到基层所队工作；市级公安机关45岁以下、县级公安机关30岁以下无基层所队工作经历的，三年内到基层所队工作一年以上；建立健全“拴心留人”的激励机制，引导和鼓励民警到基层所队工作。公安机关“三所三队”警力数在2006年底前要分别达到最低配备要求，到2008年基层一线警力要占所在公安机关或部门、警种总警力的85%以上。

　　四川省公安厅强调要健全并落实基层所队经费保障机制，按照人均分类保障标准，认真落实县级公安机关经费保障机制；在统筹安排公安经费时，要优先保障基层所队公用及业务经费，确保基层所队工作正常运转；积极争取地方党委政府支持，保证基层所队办案专项经费按期拨付到位；落实基层所队福利补贴待遇，确保基层所队福利略高于机关；进一步建立健全民警伤亡保险制度，提高保险标准。在2006年底前，要健全公安基层所队经费保障倾斜政策，到2008年，公安基层所队经费保障要全部到位。

　　同时，要大力加强基层所队警务装备建设。按照“必需必配、急需先配”的原则，加大经费投入，加大基层所队办公房屋建设和改造工作力度，保障基层所队武器警械、防护器材、技术设备、交通工具、通信设施、消防执法等执法工作必需的警务装备。要以“金盾工程”建设为载体，逐步建成人口信息管理系统、治安综合信息系统、枪支管理信息系统、企事业单位内部安全保卫信息系统、违法犯罪人员信息系统、被盗抢汽车信息系统、出入境人员、证件信息系统，建立健全公安信息科技平台，力争到2007年基本实现公安工作信息化目标。

　　为扎实推进公安基层基础建设工作，省公安厅专门成立了公安基层基础建设工作领导小组，各市州、县区公安机关将成立相应机构，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从而形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　近几年来，四川省公安机关基层基础建设尤其是公安派出所建设取得了长足发展。最为引人瞩目的是，四川省各级党委、政府积极落实县级公安机关经费保障，基本解决了全省公安派出所基本支出经费保障不力的问题。通过一系列措施，全省派出所总警力已由2003年底占县级公安机关总警力的40.31%%增加到42.02%%。2003年以来，全省各级财政共投入经费五亿多元，为公安派出所新增汽车、防护装备和计算机等设备，修缮、改建、新建派出所220个。2005年度中央财政增补业务经费购买的405台汽车、426台计算机及配套打印机也已全部下发到基层。（人民公安报李刚王自然）