经适房小区出行购物看病难 完善设施已提上日程

　　【龙虎网讯】“希望明年的时候，我看病时不用每次都拄着拐杖跑个七八里。”2月11日，兴贤佳园大门公交站处，正要赶去迈皋桥医院换药的张大爷说出了新年的第一个愿望。

　　在上周召开的全市建设工作会议上，南京市副市长陆冰表示：今年南京将再建120万m2经适房。值得关注的是，“加快完善经济适用房居住片区的综合设施配套”被着重提起。配套不完善是南京全市9大经适房片区大多存在的状况。记者走访发现，不少经适房小区仍

然存在看病难、出行难、购物难状况。

　　动态展望

　　今年建120万m2经适房

　　南京今年的经适房建设总量于日前确定。南京市副市长陆冰表示，今年南京将再建120万m2经济适用房。据了解，从2002年南京加快建设经适房开始，截至去年年底南京已经有将近4万人住进了经济适用房。按照今年的建设任务，今年年底大约还将有万余人享受到经适房。

　　南京市房管部门一位知情人士介绍，目前南京市120万m2经适房任务还未完全细分到各个片区，不过按照目前各片区的工程进度，位于城北兴卫村的兴贤佳园二期将很有可能在今年完成，届时将提供约5000余套经适房。此外，银龙花园、景明佳园南侧的荷塘村、栖霞南湾营等片区都将有不同面积的经适房竣工。届时，这些新建成的经适房将通过“全市平衡、就近安置”的原则分配给各区拆迁及困难群体。

　　完善配套被提上日程

　　“实际上经适房的配套建设在规划中是和房屋建设同步的。”有官员如此表示，但从最终的情况来看，由于工程进度等诸多因素往往配套设施显得有些滞后。在今年召开的南京“两会”上，南京市委副书记陈家宝坦陈，南京目前几万安置人口集中在近郊，的确带来了一系列问题。陈家宝称，一定要把经适房集中区建成文明小区，否则对不住为城市建设做出贡献的拆迁户们，“今后建经适房一定要合理布局，不能再这么集中了”。

　　不仅如此，在上周召开的全市建设工作会议上，加快完善经适房片区居住功能被南京市分管城建的陆冰副市长着重提起。据了解，再建120万m2经济适用房，并加快建设经适房居住片区综合配套设施已被列为今年城市建设的十大任务之一。

　　对此，南京市房管局副局长，新闻发言人郭宏定表示，经适房各个小区的配套建设将在今年逐步跟上。南条市房管部门有关知情人士表示，相关的计划目前正在拟定中，在今年120万m2经适房竣工任务中便有一部分是经适房配套用房的建设，据此推算年底将有不少经适房小区的配套设施得到不同程度的改进和完善。

　　现状调查

　　缴个电费称作“进城”

　　与兴贤佳园相比，地处城南金家村的景明佳园其配套可能要好得多。由于开发较早，并被称作“全市第一个经适房小区”，景明佳园配有创业园区、大型超市、农贸市场、医疗服务站等。在创业园区入口，正在卖水果的陈先生说，一年前正是他反映了景明佳园居民就业难等问题，陈先生坦言，如今景明佳园买菜、创业、购物等都相对较好，“但银行的事情一直没解决”。

　　由于小区一直没有银行和邮局，居住在这里的居民每次缴交水电费都得进城。“没钱用了，取个钱也得进城。”陈先生说，自己现在做点小生意，有时需要存取款，但由于小区既没有银行也没有自动取款机，每次都得跑进城里去。“我们也倒罢了。”陈先生说，如果是残疾人或者老人，每月缴个水电费还得进城多不方便啊。

　　据了解，在建成的多个经适房小区中，没有银行、取款缴费难成了普遍问题。

　　居民看病遭遇多重尴尬

　　同样是在景明佳园，在这个有着5000余户居民的经适房小区，目前园区内有且只有一家社区医疗卫生服务站。卫生站一位姓颜的医生介绍，自从去年年底雨花医院在这里设立的分站迁出后，整个小区就剩下他们一家卫生站了。在大约60m2的一间大房间里，药房、门诊室、病房等被合在了一起。“按照国家的相关标准，社区卫生服务站的面积应该在120m2左右。”医院的一位医务人员介绍。“这里只有两个医生两个护士，并且通常只能看发烧、感冒等所谓的小病，大病则需去附近的铁心桥医院或者市立医院看。”医务人员如是说。

　　事实上由于居住在这里的居民大多是拆迁低保户，经济上的困难使得不少居民患小病不看只拖，如果遇到大病则直接去大医院，这也直接造成了医院效益惨淡。“另一个重要的因素便是，这里的卫生站不使用医保卡，并且所开具的发票一些企业在报销时不认同。”居住在这里的陈先生介绍。

　　为孩子上学城里租房

　　采访中，记者发现由于经适房大多地处郊区或者城郊接合处，一些居民不得不将郊区的经适房出租而在城中另外租房，以方便孩子上学。前年搬进经适房小区的杨女士(化名)便属于此类。由于小孩在城里上初中，她不得不冒着被处罚的危险将经适房出租出去，然后再用租金到城里珠江路附近租一间房屋暂住。“没办法，总不能让孩子每天城里城外来回跑。”杨女士说，他们这也是无奈之举。

　　在走访的几个小区中，记者发现部分小区的公告栏多多少少都有如房屋出租或者房屋调换一类的广告出现，电话打过去咨询相关情况，发现像杨女士这样的状况并不少见。南京市房管部门的一位官员坦陈，由于经适房周围学区较少，确有经适房居住者出租房屋再在城里租房供孩子上学的情况。

　　农贸市场要走十几分钟

　　从富贵山坐118路去兴贤佳园大概需要40分钟时间。3年前从城中山西路附近搬到景明佳园的张女士介绍，每天早上7点左右，在距离小区门口三四百米处的空地上总会有周边的农民挑着菜前来吆喝，但由于供应量比较少，菜价高。

　　“最近的大型农贸市场是月心桥农贸市场。”张女士说，由于门前周边农民自发形成的“小菜场”存在销售时间短、供应最小、价格贵等状况，更多的居民则是选择到距离小区几里以外的月心桥农贸市场，“步行过去至少也得十几分钟”。按张女士的指示，记者花了大约20分钟连问带找才赶到这个小区居民所说的大型农贸市场。与兴贤佳园门前的“小菜场”相比，这里的服务、菜的种类明显要强得多，只是来回将近30分钟的路程让不少居住在经适房小区的残疾人、老人感到不便。

　　原因分析

　　经适房大多建在郊区

　　不管是城南的景明佳圆还是位于栖霞南湾营的百水芊城，众多经适房被配建在了郊区或者城郊接合部，即使有“主城第一经适房小区”之称的恒盛嘉因也建在了远在城北的幕府西路。为何经适房小区大多建在这么远的地方?

　　南京市城建系统的一位不愿透露姓名的官员介绍，当初经适房的选址实际上也考虑过选择一些离主城较近的地块，比如城东南农大附近如今一楼盘的用地最初的规划便是用于经适房开发，但后来政府考虑到“土地效益最大化利用”，便将这些地块用于了商品房开发。“在后来经适房的选址中，一些城郊接合处较为便宜的地块便被用作了经适房开发。”该官员如是说，选址虽非如此简单，但由于经适房用地国家是不收费的，所以选址中是否能发挥土地的最大效益被列为考虑因素之一。

　　难以盈利困扰进驻企业

　　“去年还有两家的，但年前雨花医院在这里设立的卫生站便因种种原因迁出，这些原因中经济效益应该是比较重要的一个因素。”在景明佳园社区卫生服务站，一位在这里长期工作的医务人员谈起了外面医院进驻一段时间又搬出的原因。

　　“拿我们现在的卫生站为例，卫生站共有两个医生两个护士，平均每天只有两人左右来就医。”该医务人员认为营业额还不够4个人员的工资开销。由于是社区卫生服务站，他们还需要承担更多的如健康教育、预防保健等义务活动。

　　同样的状况存在于其他入驻企业。据了解，在景明佳园正门最早还有一个规模较大的景明大市场，但最终由于效益不好，承包方已将不少入驻摊位撤出，如今的景明大市场更是惨淡不已。“银行竹事情也是如此。”景明佳园创业园区的孙先生分析，银行不愿进驻可能一是考虑到入驻后业务不多、效益不好，二是部分银行的工作人员可能不愿到这里来工作。

　　由于经济效益的困扰，不少入驻经适房小区的机构撤出。南京市房管部门一位参与过经适房小区配套引进的官员坦言，很多时候经济效益成了他们与商家谈判的最大“拦路虎”。