壮基、康居等"五大工程"推动南京新农村建设

　　【龙虎网讯】今后5年，南京7910个自然村将逐步调整为2000个左右的农村社区，越来越多的农民可就近住上多层公寓楼。昨天召开的全市郊县工作会议明确，“十一五”期间，通过着力实施富民、壮基、康居、惠农和新风这“五大工程”，合力推动南京新农村建设，确保到“十一五”末，郊县非农产业比重达到95％，郊县城市化率达到68％，农民人均纯收入突破1万元。

　　富民工程：十万农民创业，百万农民就业

　　【目标】“十一五”末，郊县非农产业比重达到95％，农民人均纯收入力争突破1万元。

　　【措施】促进农民收入持续稳定快速增长，是新农村建设的核心环节。打造农民增收的长效机制，我市将积极实施“百万农民转移就业”计划，通过建成20个农村劳动力实训基地，确保今年培训农村劳动力3万人以上，新增转移农村劳动力5万人以上，力争2010年累计转移农村劳动力100万人。促进“十万农民自主创业”计划，落实扶持政策，加强农民创业培训，激发农民创业热情，力争2010年郊县个体工商户达到10万户。

　　壮基工程：推广“园区带镇”，培育特色经济

　　【目标】2008年，20个重点街镇GDP突破10亿元大关，在做大一批经济强镇、强村的同时，抓好薄弱镇村的经济开发。

　　【措施】坚持“工业强镇”发展思路，依托19个市级重点工业集中区，积极推广“园区带镇”、“园区共建”，加快技术进步和产业升级，提高园区的整体效益；发挥地域资源优势，培育经济特色镇和特色村，形成特色主导产业，增强产业竞争力。

　　康居工程：三年实现田园、水源、家园“三清洁”目标

　　【目标】以镇村建设规划为依据，将农村现有的7910个自然村，逐步调整为2000个左右的农村社区；以“清洁田园、清洁水源，清洁家园”为主要内容，力争用三年时间全面完成村庄的环境综合整治。

　　【措施】通过加强郊县城镇、村庄规划，推进农民向城镇和社区集中居住，创造整洁、舒适的生产生活环境。对城市周边的近郊农村，强力推进多层公寓社区建设；对经济较为发达的中郊地区，实行规划控制，新建的房屋原则上都要建在规划点上；对偏远地区，以规划超前引导，用优惠政策鼓励农民集中居住。

　　同时积极探索“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理办法，今年在“三城九镇”先行试点。

　　惠农工程：今年再度上调农村低保标准

　　【目标】扩大农村公共产品和服务的供给，让农民从中得到更多实惠。

　　【措施】在全市农村实行义务教育阶段学生免收杂费，对农村低保家庭子女实行免收杂费、课本费、作业本费、信息技术费、社会实践费、体检费。2006年，“一区两县”农村低保标准提高到150元／月，其他区县提高到180元／月；农村新型合作医疗在农民缴纳24元／人不变的基础上，加大各级财政的补助力度，筹资标准提高到人均80元以上。

　　新风工程：传播先进文化，提高农民科学素养，造就新型农民

　　【目标】培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会新环境。

　　【措施】深化“城乡携手，共创文明”活动，积极创新科技、文化、卫生“三下乡”的内容和方式，大力传播先进文化和实用技术，提高农民科学文化素养。同时，广泛开展“平安村镇”、“和谐村镇”创建；因地制宜开展“星级文明户”等多种形式的群众性精神文明评选活动，倡导现代文明生活方式，努力创造幸福美好的新生活。