昭通举力缓解群众燃“煤”之急

　　自 去年下半年以来，按成本价向群众供应生产生活用煤238．8万吨，群众减少燃煤支出1．9亿多元

　　为解决群众生产生活用煤困难，自去年下半年以来，昭通市牢记执政为民宗旨，把群众冷暖挂在心上，各级党政领导倾心尽力采取多种措施，按成本价向群众供应生产生活用煤238．8万吨，群众因此减少燃煤支出1．9亿多元。群众称赞说：“党委、政府为我们解了

燃‘煤’之急。”

　　昭通市是我省煤炭资源最丰富的地区。但由于近年来煤矿布局不合理，交通条件差，煤炭开发水平低，以及国家对煤矿安全进行专项治理整顿，矿井停产整顿面达80％，产量上不去，煤炭市场价格大幅度上扬，加之群众经济薄弱，生活困难等原因，一些地方出现群众守着煤矿砍柴烧的现象，严重影响了群众的生产生活。

　　群众冷暖挂心上，市委、市政府领导深刻认识到，是否下功夫解决好群众生产生活用煤，是关系到是否坚持共产党执政为民的宗旨问题，这个问题不解决，不但影响全市煤炭支柱产业发展，而且影响社会稳定，影响党委、政府形象。因此，市里要求各级党委、政府和有关部门从讲政治的高度，从维护人民群众根本利益的角度出发，把解决群众生产生活用煤困难问题作为一项十分重要的工作抓紧抓好，抓出成效。

　　在深入调查研究的基础上，就如何解决群众燃煤问题，市委两次召开常委扩大会议进行专题研究。作出了因势利导，化解矛盾，重新规划，整合产业，促进发展的决定。全市采取措施，从多方面解决问题：一是从思想上认识到只有坚持科学发展观，坚持新型工业化发展才是解决问题的基础，找准群众出现生产生活用煤困难的原因，按照产业原则调整布局，加快煤炭资源开发。二是遵循市场规律的同时，由政府下达群众生产生活用煤专项指标，对其实行最高限价并免收企业税收，作为企业扩大再生产资金。三是多方面组织资金补助群众，帮助群众增加收入，或者与工业产品挂钩，其中，由烟草企业拿出5800万元，收一斤烤烟补助2角钱给农民买煤。四是组织群众发展生产，增加收入和动员社会各方面献爱心。五是狠抓落实，凡因农村群众生产生活用煤困难解决不力而引起群体性事件和大面积毁林的县（区），追究政府主要领导责任，对不执行市人民政府规定的煤炭生产企业不予检审。

　　措施出台后，全市各县区把解决群众燃煤作为执政为民的大事积极行动起来。大关、盐津、彝良、威信、绥江等县分别采用按照煤矿产量按比例供应群众生产生活用煤，价格由县物价部门核定，由县统一制作煤票发给群众，群众执票到指定煤矿购煤，对用煤困难的贫困户进行现金直补；昭阳区对烤烟种植户发放现金补贴；永善、鲁甸、巧家、水富等县采取各种办法解决群众生产生活用煤困难。镇雄县是产煤大县，也是群众用煤问题比较突出的县，县里采取限价定量分区域供煤，合理确定供煤对象和供煤区划、供煤数量和价格，为巩固和发展烤烟支柱产业，县财政对每亩烤烟补助15元燃煤费；切实开展“致富思源、富而思进”教育活动，强化煤矿业主的带领致富意识，引导煤矿业主积极投身社会公益事业，主动回报社会，坚决贯彻落实限价定量分区域供煤政策；在雨河等8个乡镇设立9个煤炭过磅验票服务站，查验煤炭外销准运证，对拒绝执行限价限量分区域供煤政策，以及未完成向群众供煤任务的煤矿，不予核发煤炭外销准运证，对套购群众生产生活用煤进行外销的煤贩子，工商、公安部门坚决予以打击；县里还成立3个督查组，对各乡镇实行限价定量分区域供煤情况进行督查，对未按时完成供煤任务的煤矿进行严肃处理，确保各供煤矿井按质按量供煤。据不完全统计，到去年底，全县共对农民和城镇困难群体供煤88万余吨，其中对烟农供煤6．4万吨，共让利于农民8500多万元。另外，县里还加大宣传力度，引导群众节约用煤，改灶节能和改变生猪饲养方式减少煤炭使用量，降低畜牧业生产成本，积极争取上级安排替代能源建设项目，同时县财政每年安排100万元替代能源建设资金，力争每年完成1000口节能灶改造建设任务，在低海拔地区补助农民建沼气池，推广替代能源的使用等。

　　记者韩声雄张天春 张 信（云南日报）