事业单位经批准可聘老外

　　新华社北京2月14日电人事部日前发布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》（以下简称《规定》），从2006年1月1日起，事业单位招聘人员，都要实行公开招聘。为什么要在事业单位全面实行公开招聘制度，公开招聘制度具有哪些主要内容和特点？新华社记者近日走访了人事部专业技术人员管理司司长刘宝英。

　　记者：请问《规定》适用范围是什么？包括哪些主要内容？

　　刘宝英：《规定》适用于政府所属事业单位，今后，事业单位新进人员，包括专业技术人员、管理人员和工勤人员，除了国家政策性安置人员、按干部管理权限由上级任命人员、涉密岗位等确实需要使用其他方法选拔任用人员等特殊情况，都要实行公开招聘。《规定》对事业单位公开招聘的原则、范围、条件、程序、招聘计划、信息公布、资格审查、考试与考核、聘用、纪律与监督等作出了明确规定。

　　记者：请问人事部在事业单位建立公开招聘制度主要遵循了哪些原则？

　　刘宝英：主要遵循以下四条基本原则：一是充分体现事业单位特点。二是坚持单位用人自主权与政府宏观管理相结合。三是坚持分级分类指导的原则。四是原则性与指导性相结合。

　　记者：事业单位公开招聘的主要特点是什么？

　　刘宝英：事业单位公开招聘的主要特点体现在五个方面：一是事业单位公开招聘强调的是公开透明，要求做到信息公开、过程公开、结果公开，事业单位必须按照规范的程序、在规定的权限内选人用人；二是事业单位公开招聘实行统一规范、分类指导、分级管理，制度是统一规范的，管理权限是分级的，不同行业不同层级的事业单位公开招聘要充分体现各自的特点，不强求一致；三是事业单位公开招聘采取考试、考核的办法进行，对急需引进的高层次人才、短缺人才，具有高级专业技术职务或博士学位的人员，可以采取直接考核的方式招聘；四是考试内容具有事业单位的特点，体现岗位要求，考试的内容是招聘岗位所必需的专业知识、业务素质和工作技能，没有规定设置统一的公共科目；五是在考试的组织上，事业单位公开招聘可由单位自行组织考试，也可由政府人事行政部门、事业单位上级主管部门统一组织。此外，事业单位经批准还可招聘外国国籍的人员。记者：《规定》确立了事业单位公开招聘备案核准制度，能否介绍一下这项制度的主要内容？刘宝英：主要包括三方面内容：一是招聘计划的报备制度。二是地（市）、县（县级市）所属事业单位进人计划的核准制度。三是招聘外籍人员的核准制度。

　　记者：《规定》设置了哪些程序来实现公开招聘的规范化，怎样加强对事业单位公开招聘的管理？

　　刘宝英：事业单位公开招聘人员应按下列程序进行：首先要制定招聘计划并发布招聘信息，受理应聘人员的申请并对资格条件进行审查后，要组织应聘人员参加考试考核、身体检查，根据考试考核结果确定受聘人员并进行公示，在公示招聘结果之后，单位与受聘人员签订聘用合同，办理聘用手续。规定事业单位进行公开招聘工作的主管机关是政府人事行政部门。政府人事行政部门与事业单位的上级主管部门共同对事业单位的公开招聘工作进行指导、监督和管理。

　　记者：事业单位实行公开招聘制，在监督机制方面有哪些举措？

　　刘宝英：《规定》建立了聘用监督机制：一是明确了公开招聘要按照有关规定实行回避制度；二是强调由政府人事行政部门和事业单位上级主管部门对公开招聘进行监管，对违反规定的行为要予以制止和纠正；三是强调社会及有关部门的监督，确保招聘工作信息公开、过程公开、结果公开；四是健全违规违纪处理办法，对违反公开招聘规定进人的事业单位和违反公开招聘纪律的工作人员、应聘人员和其他相关人员，都提出了相应的处理办法。