山东滨州市大气污染防治三年三大步 掀掉黑盖头呈现靓容颜　 2005年空气质量良好天数达356天，空气质量良好率达97.5％

　　陈家文 王聪明

　　山东滨州市把治理大气污染作为实践“三个代表”重要思想，踏踏实实为人民办实事的具体行动，成立专门机构——大气污染防治办公室，按照“责任落实、措施落实、人员落实、制度落实”的大气污染防治工作原则，不断加大执法力度，经过3年来的不懈努力，全市空气质量有了明显改善，空气良好率稳步提高，在全省17个市排名实现大幅提升，由200

2年排名倒数上升到2004年第11位。去年，滨州市空气质量良好以上天数达到356天，比2004年同期增加37天，其中优级天数达到58天，空气质量良好率达97.5％，同比增加了10.3个百分点。

　　有资料显示:2002年，滨州城区环境空气质量良好率仅为43％，冬季煤烟污染尤为严重，全省排名倒数第一，比一些重工业城市还要差。俯视滨州城区，在错落的楼群之间各种各样的烟囱林立，小小的城区范围内大小烟囱共有500多条，一到冬季这些烟囱纷纷喷云吐雾，再加上风沙、扬尘、汽车尾气等混杂弥漫，美丽的滨州蒙上了一层“黑盖头”。

　　城区大气污染危害人民群众的身体健康，影响招商引资的发展大环境，阻碍生态型滨州建设的进程。2003年8~9月，滨州市政府连续召开有关部门参加的大会和市长专题会议，研究改善城区大气问题，市政府出台了《滨州市大气污染防治管理办法》，发布了《关于实施大气污染综合整治工作的通告》。分管环保的副市长程竹坤与城区262家用煤单位主要负责人签订了《滨州市城区大气污染防治责任书》，在全市展开了声势浩大的大气污染治理活动。

　　为摸清全市城区用煤单位的情况，大气办公室的10多名同志挨家挨户上门调查，在一个多月的时间里，他们共走访调查320多家单位，采取监测煤样107个，摸清了全市共有燃煤用炉678台，其中锅炉463台，茶水炉215个，用煤总量150多万吨。在调查过程中，他们坚持以市环保局要求的“细、严、准”为工作标准，即细:确保不漏查一台锅炉，详细掌握燃煤用炉的数量、吨位、除尘方式、除尘设施运转情况以及燃煤的质量等。严:严格检查锅炉的维护情况和运转情况，严格检查司炉工的操作规程，严格检查所用燃煤是否符合锅炉设计的要求，对于存在的问题限期整改。准:按照规定的煤质标准提供准确的监测资料，建立动态情况日报、周分析制度，报表及时、全面、准确，为领导的科学决策提供依据。

　　控制烟尘排放必须从源头上把住燃煤质量关。市环保局会同财政、工商等部门采取政府采购、抽查售煤点等措施控制进煤质量。核发煤质许可证是大气办的一项重要工作，燃煤许可证由市环保局核发，许可证上印有SO2、灰分等主要污染物应达到的标准。市环保监测站免费为用户进行煤质化验，负责到现场取煤样并把分析数据送到单位。监测合格的发给煤质许可证，对于不合格的批次，工作人员积极帮助用煤单位想办法，既严格执行环保标准又尽可能兼顾用煤单位的实际情况。

　　滨州市继续控制燃煤质量，市区禁止销售和使用含硫量大于2％、灰分大于20％的煤炭，蒸发量6吨/小时以上的锅炉必须使用硫分小于2％、灰分小于20％、添加固硫剂后的煤炭；蒸发量6吨/小时以下的锅炉必须使用硫分小于1％、灰分小于20％、添加固硫剂后的低硫、低灰分的优质无烟煤炭。重点监督用煤量大的热电厂和企业，重点保证领导机关、居民区等敏感区域的大气质量。对司炉工的培训和管理重在实际操作过程，司炉工环保合格证的发放要看其取暖期间的工作表现。同时，大气办公室人员划分区域，落实责任。每个单位、每台锅炉都要有具体人负责，加强现场巡查，建立快速反应的应急处理机制。加强执法力度，在电视、报纸等新闻媒体设立曝光台，对违反规定的单位予以曝光，并根据签订的责任书追究单位主要负责人的责任。