"开局之年"合肥充满信心《政府工作报告》解读

　　2005年，全年实现地区生产总值853．6亿元，增长16．9％；实现财政收入130．88亿元，增长24．2％，其中地方财政收入57．64亿元，增长28．3％；城镇居民人均可支配收入9684元，增长12．5％，农民人均纯收入3207元，增长11％。全社会固定资产投资495．3亿元，增长36．4％；社会消费品零售总额324．4亿元，增长15．1％。工业经济稳定增长，效益同步提高，规模以上工业企业实现总产值843亿元，工业增加值263．7亿元，增长23．5％；工业经济效益综合指数达207，提高近40个百分点。

　　今天上午，合肥市第十三届人民代表大会第五次会议在市政务中心大会堂举行。代市长吴存荣代表市政府向大会作报告，提请市人大予以审议。

　　2006年，作为“十一五”的开局之年，将会如何在合肥的历史上写下浓墨重彩的一笔？代市长吴存荣在《政府工作报告》中回顾了合肥在“十五”期间的瞩目成就和2005年的政府工作，对“十一五”和2006年的工作做了详细规划。

　　2006年里，合肥的城市将变得更漂亮，城市立体对外交通体系的一大批重点项目将上马；城内快速交通网络将进行构建；在民生方面，新增岗位5万个，加强对弱势群体的社会救助，为困难人群构建信息畅通、反应灵敏、运行高效的综合救助平台……这是政府展望的新2006，更是值得我们每一个人期待的2006。

　　数字看发展

　　10家超亿元——

　　新增省级龙头企业7个，超亿元企业达到10家。第三产业实现增加值418亿元，增长16％。国有产权进场交易全年实现交易额突破20亿元。

　　544个——

　　三大开发区和县区工业园区共引进项目544个，完成固定资产投资200亿元。我市全年新批外商投资企业91户，合同利用外资3．45亿美元，增长29．7％；实际利用外资4．07亿美元，增长28．7％。引进境内资金172亿元，增长40．7％。

　　50万平方米——

　　开工建设经济适用住房50万平方米，改造危旧房60万平方米。芜湖路、飞龙路、铜陵路桥等路桥工程竣工。环城水系中水回用基本实现全线贯通。环城公园和芜湖路灯饰亮化工程竣工。

　　106条——

　　城区改造小街巷106条，新增园林绿地213块，新建改建公厕37座，整治脏破建筑233幢。包公园、徽园被评为国家4Ａ级旅游景区。长江剧院重建、城隍庙修复、李府东扩工程竣工、赖少其艺术馆建成开馆。动工兴建市体育中心、广电中心和文化艺术中心。

　　1000多万平方米——

　　“大拆违”共拆除各类违法建设1000多万平方米。深入开展城市出入口、农贸市场等专项整治，重点区域的脏乱差现象明显改观。市、区、街道三级环卫督查网络初步建立，新建、改建生活垃圾转运站22座。全国文明城市创建活动，在全省考评中名列第一。

　　5．8万个——

　　全年城镇新增就业岗位5．8万个，城镇登记失业率4．4％。全市社会保险5项险种参保人数较上年末增加25万人，其中私营企业和个体工商户新参保人数超过历年总和。“退管”服务率达80％。

　　今年合肥发展目标

　　2006年经济社会发展的主要预测指标建议为：地区生产总值增长16％，财政收入增长15％，固定资产投资增长25％，实际利用外资增长23％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11％和10％，城镇登记失业率控制在4．5％，人口出生率控制在12‰。

　　发展关键词

　　工业经济突出发展汽车、装备制造、家用电器、化工、新材料、电子信息及软件、生物医药、食品及农副产品加工等8大重点产业，新增产值超百亿元工业企业1户、超50亿元2户。

　　县域经济全面启动新农村建设，以先进制造业、城市配套工业、农副产品加工业为主攻方向，构建县域经济增长极。组织实施“千场百区”工程。

　　科技创新培育和发展25家科技创新型企业，新增3家省级以上工程（技术研究）中心，建立14家市级企业技术中心和10家省级制造业信息化示范企业；设立试点市发展专项资金和科技型中小企业技术创新基金。

　　现代服务业重点发展壮大百大集团等销售额超20亿元企业集团和专业批发市场。大力发展新兴服务业，鼓励引导发展健身、娱乐等休闲服务和信息、咨询等中介服务。

　　对外开放加快以合钢集团等为重点的国有大中型企业战略性重组，完成公用事业、建筑安装等企业改革改制任务。积极开展“全民创业行动”。

　　财税金融重点支持“工业立市”、科技创新、公共服务、社会发展等方面的投资。成立农村合作银行。

　　重点工程

　　1．城市交通道路桥梁：做好中心城区、副中心和各类专业规划、区域规划的编制，积极争取将合肥纳入长三角发展规划，启动滨湖新区的规划与建设。

　　推进合宁、合武高速铁路，合肥铁路枢纽改造和合淮阜、合六高速公路以及合肥新机场、合肥新港集装箱码头等一批重大工程，构建城市立体对外交通体系。

　　城市规划区内开工建设中心城区到3县的快速干道，加大老城区道路及成片改造的力度。

　　提升改造城市主干道，打通一批“断头路”，改造城市出入口；继续做好道路节点交通渠化工程，加快社会停车场建设。

　　2．环保、生态及公用事业项目建设。

　　开工建设望塘污水处理厂二期，规划建设新殡仪馆。

　　3．产业项目建设。

　　4．社会事业项目建设：政务文化新区抓好文化艺术中心、广电中心、少儿活动中心等项目建设，完成体育中心工程。

　　民生关键词

　　新增就业岗位5万

　　新增就业5万人。完善社会保险“五险合一”征缴工作机制，基金征缴率保持在90％以上。建立补充医疗保险制度，改进医保费用结算方式，实行网上结算和网上实时监控。完善街道社区“退管”工作平台建设，企业退休人员社区直管服务率达到90％以上。完成统一的社会保障卡发行工作，向社会提供方便快捷的信息查询服务。

　　构建综合救助平台

　　健全工资支付和最低工资保障制度，落实农民工工资保障金制度，改善农民进城就业环境。以完善“分类施保”制度为重点，构建综合救助平台，保障困难群体的基本生活。改善办学条件

　　改善薄弱学校、特殊教育、民族教育学校和进城务工人员子女定点学校的办学条件，落实农村义务教育杂费免收政策；启动职业教育实训基地和技师学院建设项目；建设1至2个文化市场示范点。

　　建成社区卫生网络

　　基本建成覆盖全市城区的社区卫生服务网络，加强乡镇中心卫生院建设。扩大新型农村合作医疗覆盖面，支持肥西县创建全国农村卫生工作示范县。

　　申办第4届体育大会

　　积极申办全国第4届体育大会，参赛省第11届运动会，备战全国第6届城运会。