国土部强调防止盲目扩建开发区严控农用地转 用

　　国土资源部今天公布的“2006年国土资源管理工作要点”中明确强调，今年仍要继续贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。2006年，要搞好开发区土地定界和公示，严格开发区扩区、改变区位和升级的审批标准，防止盲目新建和扩大开发区，加强对工业集中区的用地管理。

　　在土地供应上，要科学编制和严格实施土地利用年度计划，继续从严控制农用地转

用。坚持“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”，加强建设项目用地预审、新增建设用地的审查报批和批后检查。落实国家产业政策，优先保障国家重点建设项目用地需求，支持有利于结构调整的项目建设用地，支持西部大开发、振兴东北等老工业基地、中部崛起的重要建设项目用地。今年将出台新的禁止供地和限制供地项目目录。对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目，不予供地。继续做好城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点。制定补充耕地数量质量按等级折算的考核办法，全面实行按建设项目考核耕地占补平衡。

　　今年还将根据居住用地价格变化状况，调控土地供应。加大对中小户型、中低价位商品房、经济适用住房和廉租房的土地供应，严格控制低密度高档住宅土地供应，继续停止别墅类用地供应。

　　另外，今年对国有土地使用权出让收入管理要加以规范，探索建立国有土地收益基金和经济指标体系，以充分发挥土地价格、税费在调控土地供应中的杠杆作用。(陆昀)

　　一项被称作“勾地”的国有土地使用权出让的新方式正在被国土资源部考虑。目前，写有的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》征求意见稿，已经下发至地方国土厅局。来自国土资源部的消息称，正式执行日期大致在2006年7月。

　　按照国土资源部方面的解释，所谓“勾地”是指土地在正式挂牌出让前，由单位或个人对感兴趣的土地向政府表明意向并出价，在政府认可其出价后，再行挂牌、招标、拍卖的交易方式。但国土资源部强调，“勾地”绝不会突破“8·31”以后既有的国有土地使用权交易原则。有分析人士认为，“勾地”政策很可能与2005年的多起土地流拍有关。

　　2006年，国土资源听证制度要在国土资源管理系统全面建立和落实。人民日报消息称，全面落实国土资源听证制度是今年国土资源部依法行政的一项重点。

　　房地产开发用地的合理储备周期与数量是政府和开发企业都十分关注的问题，在最新发布的2005年REICO报告有关土地控制对房地产市场的影响分析认为，近几年全国房地产业土地购置增速明显偏高，有适度下调的必要，但要谨防因政策调整失度而导致房地产市场的供求失衡。

　　张德江的三句硬话后还有硬举措 保障失地者

　　近日，广州已制定了全省的征地补偿保护标准，待报省政府批准后实施。今后，补偿凡低于标准的，不予受理建设用地报批件。

　　国土资源部副部长贠小苏日前表示，稳定房价、地价，保障房地产市场健康持续稳定发展是当前土地供应调控的重要任务。今后，将进一步加大土地供应调控力度，稳定土地价格。

　　业内表示，这五大项目从此一笔勾销反映了北京市政府当前对楼市闲置土地的监管在加强；与之相对应，上海也在采取更具策略性的督促措施以加速闲置地块开发--京沪两地的清理闲置土地工作纷纷加速。

　　“地荒说”一直困扰着整个2005年北京楼市，因此，12月8日，朝阳区雅宝路写字楼项目用地等12块土地将公开入市交易的消息公布，立即就成为目前北京楼市最为吸引眼球的焦点之一。

　　在巩固国土资源市场化配置现有成果的基础上，国家将加大改革力度，不断提高国土资源的市场化配置程度。国土资源部副部长李元10日透露，今后工业用地也要努力创造条件实行招标拍卖挂牌出让。

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