安徽灵璧交警食物链：上级吃下级 交警吃司机

　　新华网合肥2月15日电 新华社“新华视点”记者宋斌、周立民

　　日前，安徽省宿州市灵璧县公安局交警大队几位资深干警向记者揭开内幕：我们这里的交警有一条外人难明真相、内部人人皆知的“食物链”――交警明目张胆“吃”司机、公安局原领导肆无忌惮“吃”交警、交警内部逐层“吃”，最近上级开始试图扭转，但谈何容易！

　　以下是这几位交警接受采访时的自述。

　　交警“吃”百姓

　　灵璧交警怎样“吃”老百姓、“吃”得有多狠？举个例子就清楚了。2004年，局里两次把全县所有警察包括110巡警、基层派出所分成十个组，每组每天要完成扣罚100辆车的任务。谁任务齐了，谁才可以回家。因为当时要搞钱粉刷公安局大楼、

　　扣到一台车按50元、100元、200元不等处罚，再到停车场交20元停车费就放行，哪怕只呆一分钟。票据是局里自己印的公安医院自制发票。一开始在城区搞，后来开着面包车到农村扣。

　　这10个组不分地区，谁扣到算谁的。为了完成任务，大家都在各个路口抢。什么车都扣。一开始扣没有驾驶证、行车证的，后来是没有头盔的、驾驶员不带安全带的、两轮车乘坐人不带头盔的、副驾驶不带安全带的。后来没办法，车牌照挂歪的、牌照脏的、灯光不全的也不放过。鸡蛋也要一定找出骨头来，完成任务才能下班。有的车被扣刚从停车场所出来，又被另一个组扣了，第二次不罚款，但停车费得给。“统一行动”几天，大街上基本没有两轮

　　平时交警们也想点子逮车找毛病、罚钱。见车就拦、就找毛病、就罚，趴到车下数钢板、用皮尺量车高。一般来说，只要拦下车，就能找出毛病。雁过拔毛、从灵璧过就得交钱。

　　现在外地车很少从灵璧走了，过境货车可能只有原来的十分之一。以前货车不断，拉煤拉砂车一来五六辆，现在车队基本看不到了，大部分绕道走相邻的县。

　　303省道在灵璧境内30公里，却有6股人在查车。直属大队有一次因扣了县委领导“联系企业”的车，被以搞公路“三乱”为由撤销了，过了两三个月又上路了，这个大队七八个人，一个月有15万罚款任务，前一段时间因民愤太大又被撤销了。

　　交警主要“吃”货车和外地过境小车，本地政府车不查、有县委、县政府通行证的不查。县委一位主要负责人招商引资来的几家企业有特制通行证，“此车为某某厂拉料专用车，请各路面中队执勤岗检不予处罚，特此证明”，盖的是县政府的章。这种特权车，违法违章你也不敢动，有的一车装了百十吨，把一座桥都压断了，交警也拿他没办法。你要查，领导会治你。

　　交警内部逐级“吃”

　　老百姓背后骂交警的非常多，但他们当面不敢。老百姓敢怒不敢言，作为交警，我们有时也很无奈、痛苦。

　　交警大队正式干警50多人、非警员高达近200人。非警员中一部分是合同制民警，更多的是从社会上招的临时工，什么手续也没有。非警员虽然穿警服，但没有警号、没有工作证。

　　按规定，非警员并没有执法权力、不能单独执法。但在我们这里，他们成了交警执法的主要人员，因为要靠这些人来创收。

　　除事故中队，其他5个交警中队根据所辖地区“肥瘦”每月都有数额不等的罚款任务，完不成任务中队领导就要下岗。中队再把任务分到组，任务交不齐非警员们就没有收入，还得自己贴钱交任务。罚的钱，中队全额交大队，大队给中队返还30％，中队自己留20％，剩下的10％是在岗人员的提成，通过会计作工资表发给个人，非警员们收入全靠这些。

　　一般来说，只要队里下达任务大家都能完成，拼命逮车就是了，24小时上路，定点查、开车到处转着查。负责城区的一中队有3台警车，每台车以前每月三万元任务，从去年7月份降到两万，5个交通岗亭，一个岗亭每月5000元任务。其他中队任务高的每月14万元、最低的也有五六万。

　　这些任务都是口头下达。领导打招呼，对外谁也不准说。其实从2000年后就有罚款任务了。大队领导给我们开会下达罚款任务时说，“我不管你们怎么弄，到每个月20号，必须把钱给我弄来，哪怕你去偷、去抢、去借，任务得交齐”。还有一位领导更绝，说“你们下河捞，也得给我捞够这个钱”。

　　正式干警领两份工资，一面吃财政饭，一面拿非警员的提成金，手机费、吃喝招待费中队报销。正式干警在办公室吹牛打牌，大多不用出勤，跟车的也出勤不出力，不下车、不查车。中队留的20％说是修车加油，其实至少一半吃喝掉了。非警员一般每月工资五六百元，有的中队连这都克扣、拖欠。大家也不敢吭气，队领导暗示谁反映开除谁，反正没什么正规手续。

　　公安局长“吃”交警

　　灵璧县交警队搞钱搞得这么凶，光近两、三年收入也有两千多万，可现在，不仅账上没钱、工资有时不能正常发放，还欠400多万元贷款，连交警大队停车场也抵押出去了。

　　怎么会这样呢？在这条“食物链”的顶端，高踞着原公安局长王建华。

　　一般县交警大队只有三五个领导职数，而灵璧县交警大队居然有8名副大队长，另外还有3位班子成员，全省最多。这是王建华为控制交警、制造混乱而精心安排的。交警大队包括临时工进出都由他决定。他想提拔谁就提拔谁，不经过县里他直接宣布，很多副大队长、指导员都没报组织部门批，县局擅自下文。

　　王建华从交警“吃钱”，自己或叫驾驶员直接找财务拿、报。财务听他的，交警大队领导说队里开支，一分钱要不到，王建华要，一下子能拿十几二十万，大队领导都不知道这钱从哪来的。

　　这样拿钱王建华还不过瘾。他把一个中队划归县局直管，每月几十万任务直接往县局交。这样还觉得不行，又挑几个交警，给他们一台车，随便上哪条路查，收入交县局，这几个人属局里管。

　　王建华的司机兼着交警大队劳动服务公司经理。这个公司专管收停车费、照相钱，交警大队管不到。光照相一项每年几十万元收入。这些钱花到哪，谁也不清楚。

　　王建华还有一手“吃”交警的高招：放风省里下达了非警员转正指标，名额有限。为了挤进去，大家纷纷托关系找路子给他送东西。交警大队领导在会上传达了三四次，大家也就送了三四次，事后才知道上当了。

　　王建华自己是灵璧县巨富大家都知道，他往里搂、也往外送，出手大、路子广人所皆知。不然，也不会坏事干得这么离谱、这么长时间才出事，还拿了不少级别相当高的荣誉。彻底铲除灵璧县交警敛财的“食物链”、查清“黑洞”，灵璧老百姓在盼着，我们广大交警也在翘首以待。

　　2005年月12月22日，王建华因为涉嫌犯罪被司法机关逮捕，当地老百姓放鞭炮庆祝，人们张贴标语表达心情，“感谢党感谢人民政府，为我县公安清除一害，使我县广大人民得到安宁和谐生活”、“天网恢恢疏而不漏”。（完）