天桥构建新型社会保障救助长效体系

　　本报讯(通讯员 张崇元 孙静)新年伊始，天桥区拿出215万元用于走访慰问，让困难群众、孤寡老人、困难职工度过了一个舒心的春节。这仅是天桥区构建城乡新型社会保障救助长效体系的一部分。

　　天桥区约有8.1万户、21万人次纳入城乡社会救助体系。对纳入社会救助体系的对象实现了动态管理、分层分类救助，分别确定救助标准，对孤寡老人、残疾人、无固定生活来

源的零就业家庭、单亲家庭、特困家庭等给予重点照顾。目前一个以城区最低生活保障和农村特困群众社会救助为基础，以养老、医疗、教育、就业专项救助为辅助的城乡新型社会保障救助体系在全区形成。新型社会救助体系和以往的社会救助相比，救助内容更广，救助标准更科学，与当地经济社会发展水平一致，“水涨船高”，救助范围城乡一体，形成新型社会保障救助长效体系。

　　天桥区下岗职工多，收入水平偏低，为此该区积极进行调查摸底，去年全区为20万人次发放最低生活保障金1650万元。为使真正困难的群众享受到低保金，该区对低保实现动态管理，应保尽保。每月定期召开低保审核会议，共同审核、上报低保资料。每月定期接收计生、公安、劳动等部门的信息资料，及时反馈低保信息，保证低保的合理发放。随着区财政的逐年增长，城镇最低生活保障标准由1996年的每月80元提高到现在的230元，农村低保更是逐年提高。他们还发挥区慈善总会的作用，在全区成立了15个社区捐助中心、9个社区慈善超市，发放慈善救助卡500张。

　　去年，天桥区在全市率先出台了《天桥区救助家庭困难中小学生实施意见》，对家庭困难中小学生免杂费、书费、作业本费。经调查摸底，全区城乡共有家庭困难学生1955人，这些学生的救助资金在一开学就全部到位，天桥区每年拿出近100万元用于家庭困难学生的学费。区慈善总会共拨款近13万元，救助贫困学生498人。

　　该区还协调驻区11家医院在北坦等10个城区街道办事处同时举行了“白衣天使社区行”活动，与社区贫困户、低保对象结成帮扶对子，定期入户走访，为低保对象免费查体，开展义诊服务活动。去年共义诊6802人次，减免优惠诊疗费10万余元。在大桥、桑梓店两镇积极推行新型农村合作医疗制度，农民参合率达到90%。针对城乡低保大病家庭看病难现象，该区出台了《天桥区城乡医疗大病慈善救助实施办法》，救助低保大病家庭131户，发放救助金8.2万元。

　　该区对630户“零就业家庭”实行结对帮扶。无影山社区居民崔晶和丈夫双双下岗，家庭十分困难。在无影山办事处的帮助下，崔晶目前在一家纸业加工部开车送货，每月有了稳定收入。截至去年底，天桥区已经使350余户“零就业家庭”实现了稳定就业。