高油价不能都让的哥埋单 南京酝酿“油价联动”

　　【龙虎网讯】前天，记者的“的哥”朋友小吴读到一则消息：今后成品油调价间隔将减少为10天。“这是不是真的？”他立即拿起手机给记者打来电话，“油价降得少、涨得多，我们司机早就不堪重负了。”在成品油价格居高不下的当前，油价成本是出租车司机背上最沉重的壳。怎样帮助他们减负，南京酝酿了一个长效机制：出租车价格与成品油价格联动。

　　1辆出租＝10辆公交

　　南京市出租车行业的实际从业人员有1.6万多人，营运车辆9000辆左右，从业企业60家左右，另外还有1100多辆个体车。虽然在全市机动车中的绝对数不高，但却深深影响着城市的交通和人们的出行，也是机动车中的“吃油大户”。

　　记者昨天在中山东路与洪武路交界口观察到，在1分钟内通过的21辆车中，出租车占到12辆。交通专家的测算显示，一辆出租车按人均折算所占用的城市道路资源，相当于4辆私家车和10辆公交车。所以，出租车不是城市公共交通的主要方向。因此，在南京市以低价格提供地铁、公交车的同时，对出租车价格的改革方向是注意三者的比价关系并“适当提高”，这有利于抑制出租车的发展。

　　油价上涨的哥埋单

　　去年，南京调整了6年没动的出租车起步价，即3公里8元。与出租车不断增加的油价成本，以及“适当提高”的价改方向相比，这种6年求一变的调整不足以反映真正的供需和比价关系。就油价成本而言，2005年，受国际原油价格影响，国内成品油价格一路飙升，国家连续5次调整成品油价格，对出租汽车司机的冲击之大前所未有。据测算，93号汽油2000年为2.15元/升，至去年8月升至4.20元/升，单车增加成本支出2023元/月。但出租车价格并没有随之调整，导致出租车司机收入急剧下降。

　　测算数据显示，出租车每百公里耗油9升，每天日行驶里程320公里，每月成品油消耗810升。这样，成品油价格上调0.1元/升，每月就增加成本支出43.86元；以2005年9月份与年初相比，每月要增加支出461.70元。按现行管理体制，这些支出均是由驾驶员承担。

　　酝酿启动“价外加价”

　　从2004年下半年以来，国内成品油价格连续6次调整。出租车经营成本出现进一步攀升的趋势，政府对出租车价格的管理也面临新的考验。特别是即将开始的“油价10天一调整”，更增加了其中的难度。由于出租汽车价格属政府定价和听证项目，调价的程序周期需要3-4个月，按程序走已经不能适应实际情况的需要。因此，当务之急是建立出租汽车油价、运价联动机制，体现企业、驾驶员、乘客三者合理分担的原则。

　　目前，南京市物价部门正在探索这一长效联动机制。“联动”的主要做法是以油价为参照，当汽油价格上涨到一定的幅度时，启动出租车“价外加价”方案，即在现行运价基础上增加一元或两元钱（具体标准根据司机实际增加的支出而定）。届时有关部门会准备一些1元或2元的票据备用，这样也可以避免计价器经常调整的麻烦。目前，广州、上海、北京、杭州等城市都在准备或已经启用了出租车油价联动机制。今年南京将在时机成熟后进行尝试。