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法律漏洞,还是市场漏洞?


http://www.sina.com.cn 2006年02月16日07:38 潇湘晨报

  ★邱玉峰

  金融无小事。信用卡套现这种拆了东墙补西墙的做法,比起其他的金融犯罪来并不算高明,但却让银行业防不胜防。

  银行极力推动信用卡的动力在于,可以收取刷卡商家的手续费,还可以收取持卡者
的还款滞纳金和利息,而当刷卡成为一种习惯时,地下中介也看到了这种循环利益,持卡者在增多,其中还贷能力有限者也在增多,形成了一种市场机会。信用卡市场是国内商业银行眼里的“肥肉”,由于正处推广期,运作成本不菲,赔本赚吆喝。但非法中介则低成本运作,一面获得暴利,一面将放大的贷款风险推给了银行。可以说,非法中介滚动的资金雪球越大,对合理的金融秩序破坏也越大,对银行不良资产的副作用也越大。是法律漏洞,还是市场漏洞?金融业者似乎还找不出有效的防范之策。

  有法律人士指出,信用卡套现有贷款诈骗的嫌疑,信用卡本质上是一种小额的信用贷款,而信用卡套现的本质则是商户与持卡人合谋,恶意以消费名义从银行套取一定额度的贷款。与此同时,由于有关法规措施尚不健全,对于信用卡虚假交易套现的行为,不管是银行,还是鼓励刷卡交易的银联,乃至监管部门也都拿不出有效的打击制裁办法。

  去年的刑法修正案中增加了信用卡犯罪的惩治条款,但主要针对伪卡欺诈,未涉及套现欺诈。因此,有专家呼吁,我国应逐步建立全面打击信用卡犯罪的法规。在即将出台的《银行卡管理条例》中应考虑加强对套现行为的约束,并将恶意持卡人的负面信息记入个人征信系统,追究其法律责任。


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