江苏打造高科技投资平台

　　作为全国第一家“淡马锡”试点公司，江苏高科技投资集团有限公司已正式开始运转，它将努力为国企改革趟出新路来，为江苏拥有的巨额国资保值增值以及科技体系创新搭建平台。我省为何在全国率先启动借鉴新加坡淡马锡经验，此举意义何在？

　　以苏州工业园区为标志，江苏是新加坡在中国投资最多的省份，新加坡是江苏的重要合作伙伴。所以作为国资大省的江苏，新加坡的国资营运机构——淡马锡进入其视野是情

理之中的事。特别是看到新加坡淡马锡31年来股东投资回报率平均达18％，并且不需要在大公司层面进行产权改革，这彻底颠覆了中国人对国有企业的印象。去年8月份，梁保华省长要求省国资委组织学习淡马锡管理经验。很快省国资委下发了“关于借鉴淡马锡经验，打造高科技投资平台试点工作的通知”，圈定江苏高科技投资集团有限公司来“吃螃蟹”。

　　江苏高投是2005年新组建的一个创业投资类的公司，由原江苏宏图电子信息集团、江苏省创业投资公司、江苏省信息化建设投资公司三个公司重组而成。“我对淡马锡的理解，可以归结为两个：一是淡马锡把分散的国有企业组成一个大的投资平台；二是市场化运作，国有资本管理有效地做到政企分开。”江苏高投董事长徐锦荣对记者说。

　　据有关人士介绍，江苏省全面借鉴淡马锡主要有5个方面：一是完善法人治理结构，提高公司治理绩效，此项即为董事会建设；二是借鉴淡马锡“一臂距离”管理理念，落实企业自主权；三是坚持市场化的原则，提高国有资本投资回报率；四是树立“精英治企”的理念，推进高级经营管理人员市场化配置；五是注重企业文化建设，提升公司核心竞争力。记者获悉，江苏省甚至包括南京市的国资改革路径正在按照两个层面推进：集团公司层面，重组合并，打造“淡马锡”；子公司层面，则进行产权多元化改革——这也跟淡马锡模式完全吻合。

　　“国资委给予我们多少权力，我们如何行使这些权力，这些都要细化。”徐锦荣说。据他介绍，国资委跟董事会、董事会跟经营层的关系现在非常明确。公司所有董事都由国资委委派，外部董事薪水在国资委领取；经营层副总以下的高管人员任免、业绩考核，权力归董事会；董事会行使企业重大决策、投融资权力只报国资委备案。

　　徐锦荣同时强调，借鉴淡马锡就是将国有资本聚集为战略性投资运作平台，增强国有资本对社会资本的引导能力，提高国有资本运作效率和盈利能力。徐锦荣告诉记者，高投投资模式将发生巨大变化。江苏高投今年计划引导地方政府、国内外各类商业资本共同参与，再发起设立3-4个创业投资基金，加上原先的12个创投基金，使创业投资基金总额达到近40亿元人民币。其中，高投将特别注重与取得成功的民营企业合作，共同设立基金，充分发挥民营科技企业在自主创新、转化科技成果中的独特作用，并由此探索创投基金良性循环的新方法和新途径。

　　另一方面，徐锦荣说，按优先鼓励自主创新的要求，在发起和运作基金的基础上，高投集团将逐步增强直接投资的能力。集团规划的投资重点是具有清晰的商业模式、道德良好和运作高效的管理团队，并优先投资自主创新的项目和企业，同时针对科技创新企业的不同形式，进行差异化投资方案设计，也就是专为这些企业“度身定做”。高投集团创业投资更关注公司的综合投资价值，而不单纯是“技术”，因此，高投将充分发挥国有资本的引导作用，与其他促进科技创新的手段和资源相结合，共同推动江苏科技创新体系建设。袁达珍王芳吴红梅