人大代表建议保障民工工资按时发放

　　【南京日报报道】 又到民工返城高峰时。南京城市面貌日新月异，离不开民工辛辛苦苦的劳作。在城市流汗苦干，外来民工最大的心愿是及时拿到自己的血汗钱。2004年，国务院提出“用3年时间基本解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题”，今年是关键一年。在日前结束的市十三届人大四次会议上，多位人大代表联名建议，建立健全有关法律法规，彻底解决拖欠民工工资这一老大难问题。

　　建筑工程领域拖欠问题突出

　　去年年底，位于黑龙江路上的某施工工地上，20多位面容憔悴的民工围在大门口，久久不离去。他们本可以欢欢喜喜地回家过年，与父母妻儿团聚，却因为收到施工单位的“白条”，被困在这里。市总工会讨薪办的同志接到有关投诉后，赶到现场。经调解，建设方与投资方终于“算清了账”，将工资如数发放给了民工。

　　据12351讨薪热线的工作人员介绍，目前我市约有民工60万人，拖欠民工工资的情况主要集中在建筑、餐饮、服务等行业。很多劳资问题，都集中在每年岁末年初的时候集中爆发，这段时间他们每天都能接到50多个求助电话。市总工会讨薪办工作人员倪亚珍对此深有感触：讨薪难，成功率很低；找人难，包工头习惯“玩失踪”。少数民工无奈之下，只好采取极端方式来讨要本该属于自己的血汗钱。

　　多位人大代表关注民工讨薪难

　　在日前召开的市人代会上，多位代表就解决拖欠民工工资问题提出建议。

　　市人大代表、江苏汇特丰经济技术合作交流有限公司副总经理张华昌呼吁，保护弱者，保护成千上万为城市发展作贡献的农民切身利益，应当提上议事日程，他建议政府组织相关部门进行专项调查，了解在宁农民工生存、工作状况，及时发现存在问题并制定相应措施。

　　市人大代表、鼓楼医院泌尿外科主任医师孙则禹对拖欠民工工资这一社会问题也十分关注。孙则禹在接受记者采访时表示，农民工为城市建设作出了很大贡献，但他们的一些利益没有得到很好的保护。作为弱势群体的民工，社会地位较低，社会保障也较少。解决的办法，就是通过立法规范民工工资发放，从源头上解决民工讨薪难问题。

　　秦淮区民政局副局长吴其昌等四位人大代表言辞恳切地提出，民工兄弟为城市建设作出巨大贡献，城市理应善待他们，保障他们的合法权益。

　　多项建议为民工讨薪支招

　　新一年的城市建设又拉开大幕。为有效防止拖欠民工工资现象的出现，人大代表们纷纷出谋划策。

　　招数一：签订完备的劳动合同。市人大代表杨荣良认为，首先要解决劳动合同问题。要尽快制定和完善劳动合同的相关法律法规，使农民工工资支付从源头上就有合法有效的依据，出现了问题也便于法律、执法部门进行监督。

　　招数二：建立工程担保制度，确保工资来源。孙则禹建议人大立法规范民工工资发放。在城市建设中，有关部门应该对工资发放的“质量”高度关注。要迅速建立工程担保制度，也就是在工程刚刚开工时就拿出一笔资金，无论工程施工方转包，还是工程超出预算，都不能动用这笔资金，以解除民工兄弟的后顾之忧。

　　招数三：办理民工工资账户工资来源有了保障，发放畅通就是关键。杨荣良建议，完善民工工资支付制度，由建筑施工企业为每个民工办理个人工资账户，发放工资储蓄卡，通过银行支付农民工工资，确保民工权益不受侵害。

　　南京日报记者解悦(编辑暴雪)