今年市民人均每月多赚92．5元

　　全市经济和社会发展对比

　　城乡人均可支配收入对比 解读前言：

　　楼下卡拉 OK噪声惹得楼上人不能休息将立法解决、沈城二号地铁线将正式开建……今年沈阳市要做的事件件惠及百姓。昨天，沈阳市代市长李英杰所做的政府工作报告中的内容正说明了这一点。对此，今报邀请市建委、市环保局等五大部门的有关负责人对政府工作报告一一予以详解，让市民了解从中可以得到哪些实惠。

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　　政府工作报告

　　薄弱学校改造

　　沈阳将全面改造城区薄弱学校，在做好已经启动的46所初中和20所小学综合改革的基础上，再确定40所城区小学进行综合改革。

　　在农村建设20所九年一贯制学校。年内完成100名校长、1000名教师的校际交流任务。正式启动装备制造业等6所重点职业学校建设。

　　失业率不超6％

　　沈阳将继续扩大养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险的覆盖面。要开展多种形式的就业培训，增加公益性岗位，全年力争实现实名制就业23.87万人，确保城镇登记失业率控制在6％以内。

　　企业养老保险收缴比例由20％下降到19％。

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　　“十一五”规划

　　人均寿命

　　按照专家测算，现在沈城人均寿命为75.98岁，未来五年期望达到76岁以上。而传染病发病率将控制在200／10万以下。

　　医院改造

　　现在沈城市属医院多是上世纪50到70年代的建筑，许多医院中出现了患者坐在楼梯上就诊、主任办公室住进病人的情况，希望在未来五年中能对市属医院进行必要改造。

　　基础教育

　　教育也将从小抓起，建成100所农村九年一贯制学校，基本实现“一乡一校”。各区县（市）集中办好一所省级示范高中，高中阶段教育毛入学率达到90％。

　　人才总量

　　重点建成6所万人以上规模的中等职业技术学校，形成技能型人才培养和输出基地。

　　到2010年全市人才总量达到200万人，其中汽车及零部件、装备制造等主导产业人才达到66万人，进入全国人才工作先进城市行列。

　　“五险合一”

　　每年实现就业再就业20万人，城镇登记失业率控制在5％以内。健全城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，实现“五险合一”。逐步提高最低工资标准和退休人员养老金标准，开展农村养老保险试点。

　　平安沈阳

　　扩大特警力量，配备巡逻直升机，在重要公共场所安装摄像监控设施，严密防控和依法打击各种犯罪活动。建立健全社会预警体系和应急求援、社会动员机制，提高应对和抵御各种风险的能力。

　　关键词环保

　　建好生态立法治理“大嗓门”

　　今年，沈阳将继续实施以浑河整治为主要内容的水系建设工程，建设亲水休闲区和公园，恢复和保护卧龙湖、西湖等湿地，构建环绕城市的生态水系；改造城市排水管网，关闭浑河两岸现有排污口，全市城区和世博园区域内的水质要全部达到国家四类标准；继续拆除一批烟囱和锅炉房，大气环境质量优良天数力争提高到320天。

　　解读人：沈阳市环保局总工程师李刚

　　要点一：沈阳噪声问题全新立法

　　噪声问题仍是百姓最关注的环保问题。今年，沈阳市将对噪声问题立法，这是一部全新的法规，所解决的问题相当一部分是以前存在却难以解决的。要点二：浑河水能浇树也能游泳

　　以前浑河也能游泳啊！那是在城市段。现在浑河的水质是五类水质，有些地段还是劣五类。这些水只能用来浇花等，却不适合游泳等。

　　今年，沈阳市将全市城区和世博园区域的水质都要达到国家四类标准，这种标准的水不仅能作浇花等景观用，还可以作游泳等日常娱乐用。

　　要点三：全面启动生态市建设

　　沈阳成了环保模范城市后，建生态市是另一个目标。沈阳去年利用一年的时间完成了生态市总体规划。生态市建设也于今年全面启动，接下来的四年将按照规划有序地建设生态市。

　　关键词收入

　　算平均账市民月收入933.5元

　　今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长14％，财政收入增长15％，固定资产投资增长15％，社会消费品零售总额增长13％，利用外商直接投资增长15％，城市居民人均可支配收入增长11％，农民人均纯收入增长12％。

　　值得一提的是，去年城市居民人均月收入为841元，今年居民人均月收入将上涨92.5元，这意味着到今年年末，城市居民人均月收入将达到933.5元。

　　解读人：沈阳市统计局副局长李长斌

　　要点：“额外收入”增加是上涨主因

　　去年，沈阳城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为10098元和5050元，比上年增长13.2％和16.2％。2000年城市居民人均可支配收入为5850元，农民纯收入为3135元。去年城市居民月收入为841元，今年，沈阳城市居民和农民的收入还要继续增长。

　　李局长说，之所以收入上涨得这么快，是因为几年来职工平均工资增加多，城市低保也增加很多，加上并轨后，一些职工得到了补偿，因此收入增加。另外一个主要原因是“额外收入”的增加，如城市内闲置的房产出租、债券、股票等，也成为市民收入增加的一部分。

　　关键词旅游

　　乘“世园会”旅游想收265亿元

　　“2006中国·沈阳世界园艺博览会”是沈阳城建史上前所未有的重大展会活动，是开展文化旅游年活动的中心内容。沈阳要以举办世园会为契机，促进旅游业更快地发展。今年来沈旅游人数要比去年增加450万人次，同比增长13％；全市旅游业收入要争取实现265亿元，增长17％。

　　解读人：沈阳市旅游局局长柳秀芝

　　要点一：黄金周和世园会相辅相成

　　世博园将是沈阳最重量级的旅游资源，而且是永久的旅游资源，沈阳会充分利用它。

　　今年“五一”和“十一”黄金周，正值沈阳市举办世园会，两项活动相辅相成。沈阳市将以世园会为中心，大力开发工农业游、生态游、奇特景观游、清文化以及省内游等精品线路。根据黄金周市场规律，还要搞短途和自驾车线路。

　　要点二：举办系列大型节庆活动

　　现在沈阳正在整合经济区的景点资源，编制沈阳经济区精品旅游线路，借世园会之机，面向国内外游客推出。

　　今年，沈阳还将举办2006中国沈阳国际旅游节、超级嘉年华活动和中韩旅行商大会等一系列大型节庆活动。

　　关键词地铁

　　“二号”开工先拣难活儿干

　　今年，沈阳市要抓好地铁一号建设，年内争取开工地铁二号线，尽快建设成十字形地下轨道交通骨架。

　　解读人：沈阳市地铁指挥部副总指挥张振邦

　　要点一：地下列车提前招标

　　地铁一号线开始建设已有一段时间了，到今年年末会建成啥样？

　　除了现在开工建设的张士等四个标段外，其他所有地段的土建工程将全部开工建设，包括沈阳站、中街等繁华地段。不过整个地铁一号线的土建工程要等2年以后才能完成。

　　在一号线土建工程全部开工的同时，一号线的地铁车辆等系统设备也开始提前招标。

　　要点二：二号线工期长的地段先干

　　地铁二号线今年也将开始建设，即完成二号线的勘察、设计和土建招标工作，并开始部分地段的土建工程。

　　二号线的工期很紧为4年时间，所以决定需要工期长的地段先开工，即有控制工期的地段先干。如有的地段需要一年时间，但有的地段由于工程复杂或量大要两年半才能干完，这样的工程就要先干才行，但最后建设的方案现尚未决定。一二号线预计在“十一五”期间将建完。

　　关键词城建

　　惠及百姓城建投入150个亿

　　今年，沈阳城市建设计划投资150亿元，同比增长22％，即比去年计划投资多出了33个亿。重点建设区域性的沈康、沈新、沈通等高速公路工程，还要在浑河上再建设两座桥梁，贯通城市南北的大通道，要高起点规划和建设奥体中心等一批标志性建筑和重大基础设施建设等。

　　解读人：沈阳市建委助理巡视员孙东

　　要点：15个城建项目件件惠及百姓

　　一直有一种说法，今年沈阳的城建资金是140亿元，缘何现在城建资金变成150亿元？今年的城建资金创了历史新高，之所以资金投入如此大，是受诸多惠及百姓的大项目影响，如地铁、奥体中心等项目资金需要量都非常大。

　　今年，沈阳市城建工程项目件件惠及百姓，重点工程主要有15项，包括世园会续建、两线地铁（地铁一、二号线）、三路四桥（胜利、沈西、沈北三条道路，燕塞湖街、东塔两座跨浑河桥和兴华、北一两座公铁桥）、三个标志性建筑（奥体中心、会展中心和桃仙机场扩建）及水系工程和新农村建设。