规划覆盖3年目标确定

　　本报讯 近日，市规划局组织几十家设计单位和中南大学、湖南大学等规划建筑设计等相关专业的学生开会，决定组织他们分成若干小组深入农村，对我市的村镇规划工作进行摸底调查和相关基础性工作，拉开我市农村蓝图设计工程的序幕。

　　长沙市委市政府每年投入1000万元用于村镇规划，这笔专项的“蓝图经费”怎么花？据市规划局局长罗利克透露，这笔经费将用于建制镇的控制性详细规划编制和村庄规划的

“四张图”（地形图、用地图、设施图、住宅图）绘制，力争用3年的时间，让全市80个建制镇全部被控规覆盖，全市1278个村庄50%拥有“四张图”。

　　据了解，我市村镇规划现状不容乐观，一是布局不合理。长期以来小城镇建设布局形成了一个固定模式，不是沿公路盲目兴建，就是围绕政府所在地建设，摊子铺得很长，低水平重复建设的现象严重。二是设计不规范。目前在小城镇和村镇建设当中，规划设计不规范甚至缺少设计，很大一部分建设工程没有经过正规的、有资质等级的设计单位设计。不少地方的建设就是随意画几张图甚至连图也没有，大多只是根据户主的意愿和要求或由施工人员简单画一下就进行施工，造成“千房一面”。三是管理不到位。先建设、后规划或边建设、边规划是普遍现象。目前，我市的建制镇只有一半编制了控规，而村庄规划，除小康示范村外基本是空白，不少村庄甚至连地形图都没有。这也正是我市每年投入1000万元用于村镇规划的初衷。

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　　新房如何设计？空心房怎么办？

　　图纸免费拿 废屋尽量拆

　　本报讯 在新村镇建设中遇到的两个最现实的问题是新房如何设计？空心房怎么办？给出的答案是图纸免费拿，废屋尽量拆。

　　我市规划部门早在2004年就组织了相关设计人员进行“长沙市农村小康住宅设计竞赛”，13家设计单位拿出方案近40个，这些方案既有独家独院，也有联排别墅，屋内有谷仓，楼顶有晒台，把厨房、猪楼屋、茅厕、鸡舍等一体化布置，崭新的农房设计匠心独具，颇受农民欢迎，此方案图集一印再印，千余套方案在农博会上一抢而空，表明农民对新农舍的需求十分强烈。现在的问题是，设计方案印制数量太少，还有许多农民兄弟不得而知；另外，针对“一村一貌”的房屋设计基本没有，无法突出不少村庄独有的历史文化和独到的地形地貌，凸现多种地方特色。

　　新房盖好，旧宅咋办？江西省赣州市对“空心房(一户多宅的闲置房)”整治经验值得借鉴。他们按照“一户一宅”的法律规定，对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理，予以拆除，推进人畜分居，搞好房屋整修，改造村庄环境。对尚可利用的房屋允许依法流转。拆除旧房屋空出的宅基地可转给他人建房，节约了用地资源。仅一年时间，共改造“空心房”面积达410万平方米，拆除废弃牛栏、猪圈、茅厕5.76万处。

　　文/ 本报记者 彭红丹 程放军 苏毅