“土炮”，每小时万条短信卖迷幻药

　　日前广东警方破获了几起利用小灵通、手机群发违法短信的特大诈骗案。记者调查获悉，大量垃圾短信息被“大规模”地发送，主要“归功”于一种叫“土炮”的短信群发器。这种“土炮”价格便宜，功能强大，每小时可以群发短信1000多条甚至上万条，在市场上很“抢手”。令人关注的是，这些群发短信所发送的垃圾短信内容涉及暴力、非法销售枪支、走私车、迷幻药、假文凭等。

　　电脑市场偷偷卖“土炮”

　　在广州市石牌西路口左侧的一家电脑城内，记者在所有商家柜台上巡了数遍，均未发现“土炮”的踪影。记者正要离开，一名女子主动向记者搭讪指了指斜对面的店铺。

　　记者步入这家店铺后，一名中年女子又说要带记者到其他店铺看货。

　　记者跟随着该中年女子在如同迷宫般的电脑城里左拐右拐，在一家看起来并不起眼的店铺前，终于看到了“土炮”。

　　据介绍，黑盒开价2300多元，一般一小时一个端口可以群发1000多条。“土炮”本身可以外接总共21个端口，一小时内最大发短信量可以达到1万多条。现场演示上，在电脑上用数据线连接上“土炮”，然后打开已经装入电脑的一个特殊软件，这个软件显示，可以发送130到139的所有号码，还可以选择具体号码的范围，或者输入特定号码。老板说这个软件在许多网站都有不同的版本，可以免费下载。

　　“土炮”无入网证属违规

　　大量“土炮”正成为违法短信犯罪的帮凶这已经是不争的事实！购买和使用短信群发器却没有受到任何限制，更不要说办理登记手续，这是否合理？

　　某手机运营商相关负责人表示，“‘土炮’在现行的法律法规中是不允许售卖的，须向信息产业部申请入网许可证，广州市场上售卖的属于黑市状态。”对网络出现的非法信息进行监控，但对于短信群发器这种“点对点”的发送方式还没有更好的解决方案。在如此多的监管措施中，短信群发器的生产和售卖环节上的有效管理措施仍处于“真空”状态。

　　记者了解到，土炮使用是一种辅助手段，仍通过手机号码进行发送，其收费标准与普通手机号相同。目前，手机运营商等部门已经采取了一些监管措施，该负责人表示，在坚持保密等原则下，手机运营商会对发送短信息每小时超过百条的手机号码进行监控，一旦发现该手机号码异常发送大量短信息，就会采取停卡的措施。

　　关键是“土炮”使用范围

　　广东外语外贸大学法学院李研教授告诉记者，目前现行的法律中没有具体涉及对滥用短信的范围进行规定。

　　短信群发技术和短信息群发器是一种新兴技术，虽然如何对其进行规范在法律上存在空白，但是这些技术本身并不违法。目前也只能采用一些部门、行业内的有关条例作行政处罚依据。

　　针对短信群发器，重要的是对其使用范围进行限定，这就需要包括通信、工商、公安等多个管理部门的配合，才能做到有效管理。“国家相关部门已经意识到垃圾短信息扰民造成问题，正拟推行‘手机实名制’。如果能推行这一制度，相信对于‘土炮’的生产和销售的监督管理将有非常巨大的实际意义。”（据《信息时报》佚名/文）