20%增长从何来? 四大新趋向有力支撑目标增长

　　【龙虎网讯】“实际使用外资按商务部公布数同口径确保增长18％，力争增长20％，注册合同外资增长20％。”昨天召开的全市开放型经济工作会议明确了今年利用外资的目标。

　　面对新一轮经济形势，我市利用外资确立的20％增长目标，有着新的发展内涵。在贯彻落实十六届五中全会精神的基础上，我市对开放型经济特别是利用外资的质量和内涵提出了新要求，越来越向创新方式、提升层次、改善结构、注重质量转变。新要求折射了我市

经济发展的新趋向，也给增长目标提供了有力支撑。

　　趋向一：立足自主创新和消化吸收引进外资项目

　　提高自主创新能力，是新一轮发展的战略所在。使外资项目的引进更有利于自主创新和消化吸收，无疑成为今年我市利用外资新的立足点。我市将在过去引进国外先进技术和管理模式的基础上，更加注重增强经济的消化吸收和自主发展能力。

　　促使外商转让关键和核心技术，更好地发挥外资企业的技术溢出效应，是实现这一要求的捷径。项目支撑必不可少。记者了解到，今年我市将加强全市招商项目库建设，从跨国公司战略布局、投资动向、发展重点、产品技术特征及企业变化等各个层面上寻找与南京的对接点，超前规划重大项目产业链延伸，纵向上吸引上游基础产业、下游采购销售中心，横向上吸引配套企业。这样，在保证数量增长的基础上实现外资质量的有效提升。

　　趋向二：做强三个主导产业群，做大三个特色产业链

　　昨天的会议透露了今年我市将重点打造的核心产业集聚。做强三个主导产业群，做大三个特色产业链，是今年的重点。

　　三个主导产业群是平板显示器、精细化工、整车及零部件，我市将围绕龙头项目，在项目规模上多中选大，技术水平上好中选优，丰满充实产业链，形成产业高地。三个特色产业链是软件研发、半导体、物流及临港制造业，将加快引进上游核心产业和龙头项目，大力吸引相关企业。其中，将加快龙潭港保税物流中心的招商，推动空港保税物流中心的申报，积极引进国际物流巨头；两个出口加工区结合国家开展保税物流功能试点的契机抓紧申报，引进关联度高的加工贸易项目；省级、市级开发区抓紧形成汽车零部件、生物医药、新材料、精密机械等产业特色。

　　趋向三：将科技人才优势转化为现实生产力

　　为确保既定目标的实现，今年我市利用外资将创新拓展招商引资内涵，在内容上求特色。其中最突出的一点是加强“科技引外”，调动大企业和科研院所招商积极性，把在手的科技人才优势转化为现实生产力。南京大企业多，科研院所多，是南京的特色，为新一轮发展提供了很好的载体。

　　此外，我市还将推进“以民引外”，鼓励推动民营企业与外资开展投资合作、品牌合作、技术合作；探索“以贸引外”，努力实现进出口贸易伙伴向合资合作伙伴的转变；鼓励企业以境外上市再投资的形式利用外资；推进使用外国政府贷款、世界银行贷款；推进大型基础设施项目实施BOT方式。

　　趋向四：服务业利用外资一马当先

　　发展服务业，我市有着省内其他城市不具备的比较优势。今年，我市将立足于此，通过开放来引资金、机制和形态，主动接受国际服务业转移，主动吸纳各种境外资本参与服务业发展建设，促进功能、服务的全面提升，形成多元发展局面。

　　今年，我市服务业利用外资有望实现一马当先，将加大引进研发、物流、金融等生产性服务业，以及文化、教育、卫生等生活性服务业；港口、河西开发、桥梁、公路、污水处理等项目的招商引资也将会取得实实在在的突破。总体上，服务业利用外资的增幅要高于全市利用外资增幅。