有烦心事，找家事纠纷援助中心说(图)

　　同安五显镇村民首创全国独一无二解决“家务事”新模式

　　核心提示

　　据调查，夫妻扯离婚、婆媳闹不和、父子起纠纷等家事纠纷，已经成为农村居民非正常死亡的罪魁祸首。2005年10月18日，全国首个家事纠纷援助中心在同安五显镇成立，家

事调解员随叫随到，免费帮助村民化解矛盾。

　　如今，援助中心已经成为五显镇村民的“依靠”，一些村民借此平息了“家庭战争”。五显镇司法所所长杨自力自信地说：“只要我们介入，至少矛盾会缓和，不至于发生死亡、重大伤害等恶性事件”。市中级法院朱珍钮院长认为，这是法院方面充分挖掘本土资源，尝试多元化纠纷解决机制的新模式。

　　目前，厦门市政法委正在组织力量，对该援助中心的运行模式和效果进行观察和调研。

　　案例解析

　　案例一

　　酒鬼丈夫屡发酒疯 抓花老婆的脸

　　——再，再，再给老子拿点酒、酒、钱来！

　　竹山村的老蔡嗜酒如命，月入两三百元全喂进自己的嘴巴，还经常涎着脸向老婆讨酒钱。老婆出外打工，每个月辛辛苦苦赚回700多元，既要供一双儿女上学，还得应付人情往来，哪来余钱供丈夫喝酒，忍不住就会发发牢骚。

　　两杯烧酒灌下肚，老蔡就开始发酒疯，对唠唠叨叨的老婆挥起了老拳，有一次把老婆的脸蛋都抓花了。老婆气不过，回了娘家整整4个月。没了娘照顾的一双儿女好可怜，一个家像猪窝。

　　老蔡的姐夫实在看不下去，于是打电话给援助中心。调解员立刻上门，先做老蔡的思想工作，说得老蔡无比惭愧。接着，调解员又带着老蔡，来到邻村老丈人家。老蔡见到老丈人和小舅子就拜，连声说着对不起，还答应老婆要戒酒。调解员也在一旁做工作，感动了老丈人一家，劝说老蔡的妻子回了家。

　　回家后，老蔡旧病复发，喝酒又打老婆，他的妻子主动找到援助中心。调解员面授老蔡妻子，老蔡喝酒的时候就“三十六计走为上”，先别惹他，等他酒醒再跟他说道理。后来，老蔡的妻子又表示要离婚，调解员苦口婆心，劝她看在一双年幼儿女的份上，想想自己的一把年纪，还是慎重考虑考虑。

　　在调解员的劝说下，老蔡的妻子打消了离婚的念头。后来，调解员还打电话给老蔡的姐夫，让他出面做老蔡的工作。

　　■ 点评

　　大同法庭庭长刘辉煌说，辖区内村民与外地妇女结为夫妻的比例相当大——自2000年以来，汀溪、五显、洪塘3个镇的村民和外地妇女结为夫妻的比例近30%。跨地区婚姻中，夫妻结婚前彼此缺乏了解，容易导致婚后夫妻感情脆弱。

　　此外，大量农村青壮年走出家门进城打工挣钱，许多打工者将自己的另一半及子女留在原籍，被称为“半流动家庭”的群体随之出现。新的分离方式对于夫妻两人都是全新体验：留守在家的要承担过去由夫妻二人共同承担的生产和生活责任，外出者则要面对新的生存环境和社会关系，同时又受到城市生活方式、价值观念等的影响，婚姻观念会发生一定变化，势必对夫妻关系产生影响。在这一群体中，遭遇婚姻“红灯”者就多了起来。

　　刘辉煌说，援助中心的作用，就是让那些“外埠新娘”多了“娘家依靠”，让闹矛盾的夫妻双方多了一个“撮和者”，劝说他们不要因为一些小误会斗气闹离婚，即使要离婚也好聚好散。

　　案例二

　　小叔插手婆媳纠纷 把大嫂打成轻微伤

　　——我从不偷别人的蛋！

　　——那你的蛋是哪来的？

　　黄阿婆有3个儿子，都住在一个大院里。大儿媳小陈总觉得婆婆偏袒二儿子，而且还不帮她带孩子，因此经常在邻里之间嘀咕婆婆的不是。

　　有一次，邻居丢了几只鸡蛋，小陈就告诉人家说，我婆婆家有鸡蛋，她肯定是偷来的。黄阿婆听了，很气，就与大儿媳吵了起来，小陈扬手打坏了婆婆的4颗牙齿。

　　这下把小叔子惹火了，他原本就很看不惯大嫂，现在可逮住机会，揪住小陈揍了一顿，把大嫂打成了轻微伤，花去400多元医疗费。

　　小陈也不是吃素的，她宣称一定要与婆婆和小叔子斗争到底。小陈先告到派出所，去年11月份，民警把案件转到了援助中心。六神无主的黄阿婆也找上门来。

　　任调解员费尽口舌，小陈就是不肯善罢甘休，又把小叔子告到法庭。在法官的协调下，小叔子答应赔偿450元医疗费，但口服心不服，不愿意主动支付。黄阿婆又摸到援助中心，调解员耐心释法：法律文书是必须执行的。黄阿婆听懂了，替儿子付了450元。

　　调解员又给小陈的丈夫打电话，让他悄悄替老婆付给黄阿婆200元，让黄阿婆补上被小陈打坏的牙齿。调解员还向这个老实的男人面授机宜，比如可以向老婆“捏造理由”，就说这钱已经支付了人情账之类的。

　　调解员说，还得再去找这个小叔子聊聊，解开他的心结。

　　■ 点评

　　在农村，婆媳纠纷十分常见，尤其在多个儿子的家庭，儿媳妇互相攀比，矛盾越扯越大，最后演变成拒绝赡养老人、虐待老人的事件。

　　处理这类纠纷，援助中心的“心得”是，最好让村里有名望的老人和说话有权威的村干部来做工作，往往事半功倍。

　　援助中心旗下“招募”了99名家事调解员，来自综治办、调解委员会及妇联的“调解老手”，或者在群众中口碑好、威信高的老村民、退休干部、学校教师。他们依照“乡规民约”、“公序良俗”等道德规范进行劝解，往往能促使当事人和解，最终化解纠纷。

　　案例三

　　养父要“废”父子关系 家里钥匙都换了

　　去年10月，明溪村的老陈找到援助中心时，气咻咻的：“我要解除父子关系”。

　　调解员赶紧劝老人稍安勿躁，先坐下喝杯茶。老陈敞开了心扉：他当年花了3000元，那可是建一栋房子的价钱，买了这个儿子，辛辛苦苦养育他，供他读书、学开摩托车，现在他翅膀硬了却离心离德了，赚的钱不拿回家，还老是往他生父母家跑。

　　老陈养子的堂兄，看到援助中心成立的报道后，也陪着堂弟来找调解员。调解员发现，老人和养子之间其实并没有解不开的矛盾，养子回家直盯着电视机，很少与家人讲话，父子之间长期缺乏沟通，导致老陈越想越觉得买来的孩子就是不如亲生的，于是把家里钥匙换了，养子打工回来后进不了家门，告知了亲生父母这边的亲戚。亲戚跑来找老陈理论，双方打起架来，老陈更是气上加气。

　　调解员召来老陈和他的养子，促膝谈心。老陈的养子应允道，让养父来提条件和要求，最好订个协议，他一定遵章执行。老陈也答应，观察观察养子的表现后再说。

　　■ 点评

　　大同法庭庭长刘辉煌说，父子、母女之间的纠纷，在农村也不罕见。但这类纠纷，其实往往是双方在怄气。

　　比如有一对母子，母亲要儿子每月给她100元赡养费，儿子气恼母亲就是不给。双方上了法庭，儿子也在调解协议上签了字，但他就是不直接拿钱给母亲，而是把钱交到法官手上，让他的母亲自己上法庭去取。母亲事后还给法庭送来一面锦旗，说她也不在乎这100元，就是要讨个说法。

　　对这类矛盾，如果有第三方“润滑”一下，往往就能迎刃而解。五显镇司法所所长杨自力说，“我们就是要当这样的润滑剂。”

　　各方说法

　　多元化解决纠纷的有效思路

　　市中级人民法院院长朱珍钮：现在，全社会已经达成共识，解决纠纷应该靠全社会的力量，建立多元化的纠纷解决机制是现实而理性的选择。去年，厦门市人大常委会通过的《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，是在全国第一个通过地方立法的方式促进多元化纠纷解决机制的地方法规。

　　法院，则是促进完善多元化纠纷解决机制的重要力量。近年来，法院一直在积极探索，比如思明区法院滨海法庭与开元街道司法所联合建立了“庭前调解方式选择告知制度”，将事实清楚、权利义务关系较为明确的案件委托调委会调解。对在调解组织达成的协议，只要不违背法律规定，法院都尽可能确认。

　　农村家事纠纷援助中心是促进多元化纠纷解决机制的另一个有效思路。同安农村大部分还处于相对封闭的熟人社会，他们很多关系靠亲缘、地缘、熟人交往圈、民间组织来调整。大同法庭指导下的援助中心正是利用了这些特点，发挥了独特优势。

　　因家事纠纷引发的恶性案件少了

　　人民调解员张国防：以前我们大多是接到转来的报案后赶去处理矛盾，时间上可能就拖延了。家事纠纷援助中心成立后，村民遇上纠纷会主动与我们联系，我们第一时间上门处理，矛盾就能够消灭在萌芽状态。援助中心成立以来，五显镇因家事纠纷引发的恶性案件确实很少发生了。

　　家庭纠纷处置不及时后果严重

　　五显镇党委副书记李如松：家庭纠纷在农村可算大事，如果处置不及时、不恰当，可能造成父子反目、夫妻离婚、老人绝望的后果，甚至导致自杀、伤人等。

　　解决家事纠纷调解员有天然优势

　　一位法官：单纯从法律角度审理民事案件比较简单，但司法机关并不处在解决家事纠纷的第一道防线上，往往错过了解决矛盾的最佳时机，使有些矛盾升级，小事变大事、易事变难事，往往会造成案了事未了。对于解决家事纠纷，调解员有天然优势。

　　数字

　　援助中心辐射每个村，共设立了15个家事纠纷援助点。目前已接受22起婚姻家事纠纷，平息了16场“家庭战争”。

　　文/记者 廖桂金 人民法院报记者 郑金雄 漫画/朱利军(来源：厦门晚报)