你的未来牵动我心(图)

　　聚焦两会 关注民生

　　政协大会发言关注13个热点话题，涉及厦门社会生活的方方面面

　　市政协十届四次会议上午进行大会发言。 刘东华 摄

　　1、管好单位的通勤车

　　《“5·20”交通事故的教训和启示》

　　（发言人：民革厦门市委员会 霍文章）

　　2005年5月20日，载着厦门锻压机床有限公司37名下班职工的通勤车，冲出湖里石鼓山立交桥坠落，造成8人死亡，多人受伤。分析认定，这是一起重大的交通责任事故，肇事车不具备客运资质，对营运车辆检查监督不力，企业领导漠视交通安全。

　　事故暴露了我市交通安全管理工作存在的薄弱环节。据统计，2005年1—11月，我市交通事故死亡人数为218人，占各类事故死亡总人数的80%；交通事故受伤人数为3093人，占各类事故受伤总人数的99%，是去年同期的2.07倍。交通事故直接经济损失978万元。

　　为此建议：加强对驾驶员的管理；制定《厦门市通勤客车安全管理规定》；加强专线运营车辆的监管；强化企业负责人的交通安全责任意识；发展公共交通，从根本上解决企业交通用车问题；加大整治道路“黑点”的力度；尽快制定《厦门市安全生产条例》。

　　2、食品安全 急需建六大体系

　　《加强食品安全监管，打造食品安全城市》

　　（发言人：民盟厦门市委员会 朱奖怀）

　　尽管我市食品安全监管一直走在全国前列，但形势仍然十分严峻，存在多方面的问题：猪链球菌疫情的防范以及私宰肉和病死猪肉的非法销售问题；上市蔬菜与水产品的农残超标问题；岛内外家禽畜类的强制检验检疫问题；部分餐饮店和大排档使用地沟油和劣质油的问题；贝壳类水产品净化上市问题；农村地区以及城乡结合部零售食品仍存在严重的假冒伪劣问题等。

　　建议：建立统一协调的食品安全法律法规体系，构建较为完善的地方性食品安全标准。建立权责明确的食品安全监管体系；建立权威高效的食品安全监测体系；建立及时透明的食品安全信息和信用体系；建立组织化标准化的食品安全产业体系；建立深入持久的食品安全宣传教育体系。

　　3、扶持中小企业从帮助融资开始

　　《解决厦门中小企业融资难问题，为我市发展提供强劲助力》

　　（发言人：民建厦门市委员会 蓝萍）

　　今年是“十一五”规划实施的第一年，随着岛外新一轮工业园区的建设，我市中小企业迎来了很好的发展机遇。市经发局估算，中小企业为我市提供了六成多的就业机会，在GDP中也占了四成多。为此，必须妥善解决长期困扰中小企业的融资难问题。

　　建议：制定促进中小企业发展的地方法规，成立市一级中小企业服务和专管机构；利用经济杠杆，降低商业银行向中小企业贷款的运营成本；实行“存贷挂钩”，提高商业银行向中小企业贷款的积极性；设立中小企业发展基金；实行中小企业贷款申报制度；加快社会信用体系建设步伐；完善抵押制度；大力发展风险投资，开拓中小企业融资新渠道。

　　4、扩大闽南文化影响力

　　《发展闽南文化，推动两岸更紧密的文化交流》

　　（发言人：民进厦门市委员会 林仁川）

　　闽南与台湾隔海相望，有同一种文化——闽南文化。闽南文化是台湾的主流文化，台湾当局一方面把闽南文化作为本土文化加以推广，另一方面又极力排斥大陆闽南文化对台湾的渗透。发展闽南文化，促进厦台文化交流，是与台独势力搞文化台独、“去中国化”针锋相对的重要手段。

　　建议：我市从资金、政策上给予大力扶持，把厦门建成对台闽南文化交流中心。通过定期举办“海峡两岸闽南文化节”活动，扩大厦门在海内外的影响；把在每年中秋节举办“海峡两岸闽南文化节”固定下来，使其成为像“9·8”投洽会一样的盛会。

　　5、农村环卫治理需建长效机制

　　《构建和谐社会，加快建立我市农村环境卫生综合治理长效机制》

　　（发言人：农工党厦门市委员会 陈珍霞）

　　为建设和谐社会，加快城乡一体化进程，提高农村居民生活质量，我市应加快农村环境卫生进行综合治理。

　　近年来，我市农村面貌也得到了很大改变，农民的生活条件和质量得到明显的改善。但也存在诸多问题。

　　建议：健全组织，加强农村环境卫生工作的组织领导；建章立制，建立长效管理机制，除了尽快制定《农村环境卫生管理条例》外，还应建立相应的各项管理制度；因地制宜，加大基础设施的投入；加强教育，提高农民的环境卫生意识；强化监督，建立健全的奖惩激励机制。

　　6、“头脑风暴”引爆经济升级

　　《关于发展厦门文化创意产业的若干建议》

　　（发言人：致公党厦门市委员会 徐平东）

　　影视、动漫、流行音乐制作、游戏软件开发以及各种时尚品牌的设计，都可以成为令人叹为观止的头脑风暴，形成文化产品及其相关产业链。文化创意产业的崛起已经成为发达国家和地区的经济发展趋势，发达国家和地区纷纷把它作为经济升级的引爆器。

　　建议：尽快编制我市文化创意产业总体规划；加大吸引和培养文化创意人才的力度；建立文化创意产业的融资机制；举办“创意厦门”活动；成立创意产业输出推广顾问团；推动文化产业和传统产业的融合。

　　7、让市民喝上放心水

　　《保护厦门饮用水源 保障居民用水安全》

　　（发言人：九三学社厦门市委员会 邹军）

　　2005年，吉林松花江、广东北江韶关段发生的水污染事件，给主要依靠九龙江水的厦门供水体系安全问题敲响了警钟。

　　建议：尽快将北溪引水漳州段未覆盖的6.38公里长的明渠段覆盖，彻底保障水供应安全。同安区政府应加强对汀溪水库汇水区的现场监督检查，防止规模化畜禽养殖现象回潮；加大督促生态型“零排放”养殖模式或发酵式猪舍模式的推广工作。建议集美区政府尽快搬迁石兜－坂头水库内的许庄、黄地两个村庄。

　　建议我市应抓紧制订供水紧急预案，防止北溪出现紧急情况限制甚至无法供水时，辖区内仍有充足水源供应。

　　8、辟两岸金融合作试验区

　　《加速厦台金融合作进程，促进两岸经贸合作》

　　（发言人：台盟厦门市委员会 洪国精）

　　作为对台工作的“窗口”和“前沿”，厦门应在推动两岸金融合作与交流方面做出更大贡献。

　　建议：努力争取，积极推进，在厦门开辟两岸金融合作试验区；增加新台币兑换业务经营网点，加大对新台币兑换业务的宣传；加大引进台湾金融人才，进一步加强现有金融业务合作，为引进台资金融机构奠定基础；积极引进台资银行分支机构、台资银行办事处。

　　9、狐尾山上建主题公园

　　《关于将狐尾山公园建设成厦门市气象科技主题公园的调研》

　　（市政协文史和学习宣传委员会、民建厦门市委员会、九三学社厦门市委员会 发言人：黄建国）

　　狐尾山公园与“海上明珠”观光塔具有得天独厚的地理环境优势。公园的天文气象科技主题已现雏形，与狐尾山公园邻近的桥梁博物馆是全国科普教育基地，市青少年科技馆是市科普教育基地。

　　建议：整合现有资源，把狐尾山公园建设成为气象科技主题公园。在规划过程中，应考虑与桥梁博物馆和厦门青少年科技馆的整合，并要突出生态观念、环保观念、可持续发展的观念。主题公园内可建设气象场馆、气象名人展馆，重点建设台风馆。

　　10、行业商会不宜按行政关系划分

　　《大力培育和发展行业商会，为特区经济建设服务》

　　（发言人：市工商联〈总商会〉 董仁生）

　　行业商会在国际商贸交往中能够完成政府不便做而单个企业又做不了的事情。

　　目前，我市行业商会发展归口管理不够明确、交叉重复建设的问题突出。行业管理，特别是对中小企业为主的行业管理，应遵循市场经济规律，不宜以行政隶属关系划分，不宜以所有制形式划分，更不能都由政府出面来做。

　　建议：逐步开展行业商会的规划整合，充分发挥工商联在发展行业商会中的积极作用。

　　11、厦门发展充分借力厦大

　　《发挥厦大优势，为打造海峡西岸经济区重要中心城市厦门做出新贡献》

　　（发言人：厦大政协委员联络小组 胡荣）

　　厦门市与厦大之间需要建立长期、稳定和有效的沟通互动机制。

　　建议：建立决策咨询的智囊机制、职能对接机制、信息共享机制，把厦大相关学科和领域的一些最新研究成果信息及时发布在市科技局的科技信息网上，让我市企业可以及时捕捉到最新科技成果。

　　同时，企业或政府职能部门也可随时将难题在同个网站上反映，使市里的科技信息网成为虚拟而实在的“成果银行，企业医院”。

　　12、打造厦台青年交流品牌

　　《厦台青年学生交流情况分析》

　　（发言人：厦门市台湾同胞联谊会 卢绍荀）

　　2005年以来，厦台两地青年学生交流交往频繁，但交流形式单一，学生间直接交流少。大陆学生赴台交流难度大。

　　建议：开展以突出两地学生直接交流为特点的交流活动。拓宽吸引台湾学生来厦交流的手段。扩大青年交流规模，打造厦台青年交流品牌。支持及协助在厦高校在台湾学生管理上逐步走上“趋同管理”的轨道。扩大高校招生宣传，吸引优秀台湾学生来厦求学。吸引台湾高校学生来厦台资企业毕业实习。

　　13、厦金交流合作潜力大

　　《充分发挥对金对台优势，构筑厦门在海峡西岸经济区建设中的龙头地位》

　　（发言人：厦门市金门同胞联谊会 许伯钦）

　　据有关方面统计，改革开放以来，金、台及海外金胞在厦购置住宅店面已达5000套以上。

　　近年来，金胞在厦创办企业及进行商贸活动也不断增加，经常在厦月居住5天以上者已达万人。

　　建议：重视和做好金门、台湾地区及海外金门同胞在厦购房置业的工作。探讨厦金（台）经贸合作新路，构建厦金（台）经贸合作试验区及中转基地。探讨及推动厦门企业到金门投资设厂，寻找大陆资金投资台湾的突破口。

　　继续做大做强厦金直航；把厦门与金门建成两岸物流中心及中转基地。建议做顺做大赴金旅游，构筑厦金（台）旅游圈。

　　14、企业要承担社会责任

　　《推动厦门企业承担社会责任的管理策略》

　　（发言人：市政协委员 吴永长）

　　“企业的社会责任”，是指企业在为股东赚取利润的同时，主动承担对环境、社会和除股东外其他利益相关者的责任。

　　目前，厦门市企业在社会责任方面做得很不够。

　　建议：大力普及企业社会责任的观念，政府和有关部门通过专题论坛、会议推广，新闻媒介开辟专栏介绍相关知识；推动企业之间交流，建立社会责任系统化管理；仿效国外企业制定并公布企业社会责任年度报告，主动接受社会公众尤其新闻媒介的监督；推动企业贯彻实施SA8000标准；市政府和新闻媒介每年开展“最受厦门市人民尊敬的企业”评比，评选标准就是企业拥有强烈的社会责任感。 记者 卢士阳

　　(来源：厦门晚报)