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“公务员买车”的勒索意味


http://www.sina.com.cn 2006年02月16日21:44 安徽在线-新安晚报

  清华大学教授任建明指出,要从根本上解决中国公车滥用现象,就要对公车进行货币化改革,要最大限度地取消公车。同时,政府也要相应地改革公务员的工资制度,步入“汽车时代”,中国应该让绝大多数公务员买得起私车。

  (《中国青年报》2月15日报道)

  应该让绝大多数公务员买得起私车———在“治理公车私用”的访谈语境中说这样的话确实不合适,有一种与纳税人交换条件的勒索意味:只有让公务员买得起私车,公务员才不会滥用公车。试想一下,公众所以敦促治理滥用公车,正是出于约束和节省公共财政,以“公务员买得起私车”来治理滥用,财政岂不要放更多的血?那还不如就让他们滥用公车呢!

  当下诸种改革中流行的“赎买式改革”:为减小改革阻力,用货币购买官员占有的一些非正当福利,如廉政奖金、公车补贴等等,正是一种“财政勒索”。

  当然,如果公权能受到民权的制度性约束,公众是不会亏待自己的公务员的,不会眼红自己的“公仆”能体面地拥有私家车。公众所以对这句话异常反感,主要在于这句话触到了自身权利贫困的痛处:纳税人连自己公务员的家底都不知道,也无从监督公务员如何干活儿,凭什么要让绝大多数公务员买得起私车?

  让公务员买得起私车,一个起码的制度前提是,公众要能知道公务员的财产有多少,才能准确地衡量“买得起”。让公务员自己说吗?中国人的性格是内敛的,官员在家产上更是内敛,即使早就买得起了,为获得更多的财政同情,也会说自己买不起,这样,“买得起私车”会成为一个无底洞。也就是说,官员财产申报制,官员向社会公布自己的财产应成为“买得起私车”的制度前提。

  另一方面,在当下的制度格局中,纳税人无从监督公务员如何干活,凭什么要为公务员供养私车?中国尚未富裕到大多数人都有私车的程度,普通公务员的生活水平是不能超越大众平均水平的———公务员通过拿薪水拥有私车应该是一件带有奖赏意味的事,只有那些认真为公众服务的公务员,公众才会奖励他,“让他的收入能买得起私车”。如果服务没做好,比如自己职责内的政策服务让老百姓看不起病、上不起学、住不起房,这些公务员有什么脸向纳税人和公共财政要求“让自己买得起私车”。

  北大教授曾经说,中国现代化的标志是北大教授买得起轿车和别墅;清华教授如今说,中国应该让绝大多数公务员买得起私车———中国顶尖学府的学术精英们,你们的屁股到底坐在哪里?


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