殡葬服务业暴利 人大代表建议破垄断

　　南宁市“两会”期间，来自江南区的10位人大代表联名提出议案，建议打破殡葬行业的垄断经营，允许民营资本进入殡葬业。据相关部门回应，民政部已着手修改相关法规，待新法规出台后此问题将有法律依据。

　　代表声音：殡葬垄断派生诸多问题

　　代表们在议案中提出，殡葬业是一个特殊的行业，在市区仅有一家殡仪馆，事实上形成了绝对的垄断地位，并由此而派生不少问题：殡葬服务设施不足，不能满足需求；没有足够的场地、设施供使用，办丧事要排长队，严重影响了办丧家属的情绪和时间。

　　殡葬服务及租用的场地、器具、用品价格偏高，形成特殊行业特殊收费。殡葬服务中不正常的现象及腐败现象突出。不少市民反映，不向殡葬管理人员送红包，就难以很快地把殡葬办好，红包金额少则上百元，多则几千元。老百姓对此种行为很有意见，但谁也不愿意在送死人上路的时候说些什么，只好忍气吞声。

　　代表建议：打破垄断允许民间办殡葬服务

　　代表们认为，应该打破垄断，引入竞争，允许国有之外的经济实体和个人办殡葬业。同时，有关管理部门应加强对殡葬业的管理，加强思想教育工作，用规章制度管理人，提高服务质量，杜绝腐败行为，不允许向办丧的家属或单位收取钱财；严格审核收费标准；适当增加殡葬服务场所。

　　记者调查：价格违法案件中包括殡葬乱收费

　　据资料显示，2005年1～10月份，南宁市开展了多项价格收费专项检查，查处的价格违法案件之中，就包括殡葬乱收费，查处价格违法案件4起，查出多收金额134．23万元。

　　部门说法：民政部已着手修改相关法规

　　南宁市民政局社会福利科有关负责人告诉记者，民政部正在着手修改旧的殡葬管理条例，去年还在全国范围内进行了意见征求。该负责人透露，修改后的殡葬管理条例，将对如何解决民营资本进入殡葬业的问题有所考虑。虽然目前南宁市的火葬场没有民营的，但销售公墓和丧葬用品这块早几年已经放开了。

　　据有关人员说，市区周边的武鸣、宾阳、横县也有火葬场，有条件满足殡葬需求，没有必要在市区内再开办火葬场。

　　自治区民政局社会福利科有关负责人谈到个人看法时表示，逐渐放开殡仪服务的经营范围，应在不以盈利为目的的前提下进行，这对引入竞争，提高殡葬服务质量有利无弊。而从避免出现为盈利而帮不法分子毁尸灭迹等情况考虑，民间开办火葬场则不应该开放。在国外，一些国家已经收回民间经营的火葬场，改由国家管理。

　　来源:广西新闻网-南国早报选稿:韦力萍作者:郭燕群