本报讯(记者陈红梅)去年以来，本市认真贯彻落实中央关于“三农”工作的一系列政策措施，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，结合自身实际，推进城乡统筹发展，多项措施并举，推进社会主义新农村建设。
尽管第一产业在北京GDP中的比重不高，但北京农村面积大、农民比重高，城乡居民收入差距大，农村教育、卫生、文化、基础设施相对滞后。北京做好“三农”工作、推进社
会主义新农村建设的任务依然十分迫切。去年，市委、市政府全力解决“三农”问题，促进城乡协调发展，推动各项工作向农村延伸。2005年，全市确定53个重点支农项目，建立了督办、考核机制。
加大对新农村建设投入，促进农业生产力发展，改善农民的生产生活条件。近年来，全市投向农村、用于“三农”的财政资金大幅增加。2004年，本市投资的增量全部投向了远郊区县建设，达58.7亿元。2005年，市发改委安排的投资中，十个远郊区县与城八区的比例达到49.9∶50.1，共投向远郊区县71.96亿元;市财政安排资金24.7亿元，重点增加对农村教育、卫生事业等公共服务方面的支持。今年，本市安排的投资中，远郊区县与城八区的比例为51∶49;市财政设立新农村建设专项资金30亿元，其他各方面投入也都有较大幅度增加。去年，全市完成340多公里通油路工程，所有行政村实现了村村通柏油路。投资2.87亿元，解决了30万农民的饮水安全问题。基本实现了广播电视“村村通”，为困难群众配备了电视机。远郊区县城镇污水处理率达到40%，农村生活垃圾无害化处理率达到44%。
将城市优质资源引入农村，培育农村发展的“造血机能”。除资金投入向农村倾斜外，本市还采取多种手段将城市优质资源引入农村，改变过去支农“见钱见物不见人”的做法。首都资源丰富，特别是中央在京“大院大所”多，市委、市政府积极创造良好的发展环境，鼓励科技企业、科研人员到郊区农村发展创业。本市组织市区学校与农村学校开展对口帮扶，鼓励大专院校到新城办分校(院)，启动城镇教师支援农村教育工作，已先后选派千名教师支援农村教育，并将支教一年的经历作为今后教师评定职称的条件;安排市区知名医院与远郊区县医院对接，实行设备、人才共享，规定卫生技术人员晋升副高级职称前要累计在农村基层工作一年;聘请科技专家，组织科技指导员，深入村镇、科技示范户，举办各类技术培训班，培训农村技术骨干。去年，本市完成农村富余劳动力转移培训13.4万人次，使6.5万名农村劳动力实现非农就业。
落实各项惠农政策，切实维护农民利益。本市从改善农民最迫切、最直接的问题入手，积极推进社会主义新农村建设。深化农村改革，免征农业税及其附加，基本完成农村土地确权工作，推进农村集体经济产权制度改革。建立山区生态林补偿机制，解决了四万多名农民的就业问题。按照依法、自愿、有偿的原则，积极推动农户土地承包经营权流转。加大对农民的直接补贴，落实粮食生产直补政策，对乡镇和村级组织给予直接补贴和补助，提高了绿化建设占地补偿和养护补助标准。全面推进了以大病统筹为主的新型农村合作医疗，参合率达到80%以上。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的思路，逐步建立农村养老保险制度。出台了《关于扶持农村二三产业促进农民就业增收的意见》，鼓励引导农民自主创业。2005年，农民兴办独资企业、合伙企业项目达到380个，吸纳就业9099人。
实行部门联动和政策集成，建立“以工促农、以城带乡”的长效机制。本市建立了由市委、市政府分管领导牵头，市各有关部门参加的“三农”工作联系会议制度。明确市农委作为“三农”工作的牵头部门，具体负责综合协调和督促检查;各部门结合各自职能和工作实际，把“三农”工作放到突出位置，实行城乡一体化管理。按照北京城市总体规划，本市正在进行社会主义新农村建设的总体规划。2005年，本市组织1000多名规划、建筑、设计等专业的技术人员下乡，为农民提供各种技术服务，协助基层政府做好村庄规划，共同描绘社会主义新农村的蓝图。
目前，本市正在以建设社会主义新农村为主题，在农村广泛深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动，用党的先进性促进新农村建设，用新农村建设的实践来检验先进性教育的成果，把先进性教育办成“群众满意工程”，把新农村建设办成惠及广大农民群众的“民心工程”。
网络编辑：李亚敏
