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有关研究课题显示政绩考核应克服“虚、乱、滥”隐忧


http://www.sina.com.cn 2006年02月17日11:42 大华网-汕头日报

  新华社广州2月16日电(记者王攀)广东省委党校有关课题组认为,一些地区和部门的考核机制,在不断推动各地经济社会发展,形成良好的你追我赶局面方面作用巨大,但也存在着“虚”“乱”“滥”的隐忧。

  课题组认为,现有一些地区和部门的政绩考核机制存在着“虚”“乱”“滥”隐忧:“虚”———考核指标脱离实际,要求虚高,而且不考虑各地情况差别“一刀切”,超出
下面的承受能力,其后果是虚假数字盛行和浮夸风蔓延。例如,对基础教育的考核规定各县(市 财政每年按GDP的2.5%投入基础教育,实际上广东不少县的财政收入还达不到GDP的2.5%。“乱”———各部门的考核项目和统计口径不统一,下达的任务指标不规范,随意性大,令下面无所适从。例如,招商引资等一些超越政府职能的事项,作为政府职责范围列入考核指标体系。在片面追求某些经济指标增长速度的情况下,政府的公共财政资金大量用于支持地方经济建设,重经济、轻社会,容易造成政府职能“错位”和“缺位”。同时,还可能造成地方政府不适当地投资竞争性项目等“越位”行为,导致政府过度负债和违规竞争。“滥”———各种考核名目繁多,考核主体五花八门,形成对被考核者的轮番“轰炸”。据不完全统计,目前广东全省要求县(市、区 政府一把手担任第一责任人的工作 如计生、防火、安全等 有13项,其中实行一票否决的有5项。基层干部面对种种决定自己头上“乌纱帽”的考核,只能穷于应付,容易陷入只对上级负责,不对群众负责,搞形式主义,用虚绩代替实绩的误区。


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