两会求解医疗费减负

　　聚焦两会 关注民生

　　我市正在讨论大病救助基金、医疗贷款以及惠民病房等方案

　　一场大病的费用就像无底洞，即使是殷实人家也需要帮助。 刘罡 摄

　　由于医疗负担过重，不少家庭因病致贫，因病返贫，产生新的社会不公。去年，我市媒体帮助呼吁求救的病人就有多例。有些人比较幸运，得到了市民的热心捐助，而有些人则因为市民爱心的过度透支和疲软，没能及时得到救助。

　　虽然红会及慈善会有基金捐助，但是贫困患者太多，每个病人也只能一次性得到几千元的救助，作用实在是杯水车薪。那么，我市究竟能不能建立起一个大病救助的机制，政府在这方面是否应该有作为？

　　本报记者在两会期间采访了部分人大代表和政协委员及业内人士。他们就这个问题提出了自己的看法。

　　红十字会常务副会长、政协特约研究员黄清源：

　　大病救助基金可参考农村合作医疗

　　昨天下午，记者采访到列席农工党座谈的黄清源。他说，医保覆盖面虽然比较大，有84万人，可是，没有参加医保的人群也很多，而红会只能起到救助作用，不是保障机构，不能指望红会万人献爱心的基金来解决大病病人的医疗费问题。他希望政府能够研究对大病救助的保障体系。

　　他说，大病救助基金可以参照农村合作医疗的办法。农村合作医疗中，农民交10元，乡镇交10元，市区两级政府再交一些钱，每人每年总共45元，就可以享受保险。这是与保险公司合作的，其中有15元就是大病保险，最高可报销5万多元。平时住院也可以合理报销一部分。

　　既然农民都可以有大病医疗保险，普通居民，尤其是那些没有参加医保的居民，也可以有一个这样的保险。每家每户都交一笔钱，有工作单位的，由单位支付一部分，就可以互助了。主要是政府得注意到这个问题，去研究方案，去推行。

　　目前红会提出了一个少儿住院医疗互助基金方案，但也需要政府搭台。

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　　少儿医疗互助基金方案

　　记者采访了红会专职副会长李明珠。她说，红会在学校做过问卷调查，90%以上人士认为应该在厦门搞一个非赢利性质的少儿住院保险基金。

　　按照上海、北京等地的做法，从0岁到3岁，从幼儿园到高中毕业的学生，每家每户每年交40到50元，就可以形成一个基金，这是互助性的基金，没病的孩子交出的钱，给有病的孩子去治疗。

　　厦门人口总量少，每户可以稍微多交一些。大病时，就可以得到大的救助。边运作，边测算每户应该交的金额，如果这一年基金不够，明年可酌情增加投保金额。

　　上周，红会已经向政府递交了申请报告，希望由政府组织先去北京上海等地考察。

　　政协委员、第一医院副院长童绥君：

　　让更多人进入医保系统

　　童绥君告诉记者，厦门医保的发展势头不错，全国个人负担率是60%多，而厦门是30%。覆盖面和成效都很好，这就为下一步医保的发展打下了坚实的基础。他说，在这个基础上，医保应该进一步扩大受保对象，把儿童、学生、本市没有固定工作、没有稳定收入来源的居民等弱势群体纳入进来。政府应该对医保中心给予财力上的大力支持，而对承担医保的公立大医院也要更大的扶持。

　　而记者从市社保中心得到的消息，我市今年可能将在校学生纳入社会医疗保险体系，但具体办法还没有制定。

　　分期支付手术费或医疗贷款

　　一位人大代表告诉记者，手术费应该也可像买房、买车一样分期付款。河南有医院开始尝试这种做法。在手术之前只需交纳一半费用，另一半费用要在手术成功之后才支付，患者掌握了付款的主动权，从而对医院形成了制约。

　　但医院因为每年被不少人拖欠费用，造成无头账，而抵制这种做法。所以，可以考虑由政府或居委会提供担保，帮助催还债。

　　另外，还可以推行一些医疗贷款，用房屋等作为抵押金。这也可以较快筹集到大病所需的医疗费用。

　　厦门考虑用惠民医院代替平价医院。

　　近年来，在一些城市出现了平价医院或者扶贫病房。厦门能否有纯粹福利性质的平价医院。

　　卫生局有关负责人告诉记者，目前，平价医院的概念不好界定。因为，经过物价局批准的医院，很难说哪个是平价的，哪个是高价的。目前各地以各种形式探索平价医院，厦门的做法是探索成立“惠民医院”，以救助为原则、完全不赢利的医院。第一步是先在公立医院划出一定比例的床位，作为惠民病房。

　　纯福利性质的医院，需要政府全部投入。如果政府财政支付能力有限，医院只能自己想办法，那推行起来就很困难。

　　这位负责人说，大病救助主要不该是卫生部门的事，但卫生部门搞的惠民病房或惠民医院是一种方法，会尽快研究出方案。记者 林小红 实习生 郑卫红

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　　代表访谈：多盖廉租房给中低收入家庭 让社区医院成为大医院的“连锁店”

　　(来源：厦门晚报)