省民建提案建议公车实行社会化改革

　　本报记者 刘丽普

　　据2004年统计年鉴披露，2003年我国公车支出3000亿元，公务用车改革已成为社会关注的热点问题之一。目前，在政协九届四次会议上，省民建的提案《推进我省改革的几点建议》建议我省进行公车改革。

　　调查显示，一辆公务车每年的运行成本少则6万元，多则超过10万元。地方公车消费占财政支出的6%-12%，有的甚至更高。仅邯郸市市直行政事业单位财政经费专项负担的公车就有1070余辆，年实际费用逾6000万元，我省省直机关公务用车近5000辆。公车使用效率低下，浪费惊人。据测算，社会其他运营车辆每万公里运行成本约8200元，而党政机关则高达数万元；每辆出租车的使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13%左右。省民建参政议政部封宇星部长接受记者采访时说，我们应该向公车“黑洞”说不。

　　在我国，公车改革势在必行却又阻力重重、举步维艰，主要在于：在很多人眼里，公车的重要性在于它体现着权力、地位和身份，官本位和特权思想历史悠长影响严重，同时，也遭到现有公车制度既得利益者的反对。

　　省民建的提案中建议：切实加强车改工作的领导。可由各级政府领导牵头，成立由纪检、监察、财政、交通等部门组成的公车改革领导小组，下设专门办公室，具体做好政策调研及试点工作，使车改工作落到实处。

　　成立机关公车管理服务中心，实行公车服务社会化。集中各单位公车由中心统一管理、调度和使用。富余车辆可以向社会运营，妥善解决司机分流安置问题，可考虑将省级以下领导专车司机以外的司机分流到机关公车管理服务中心，以此推动机关以工代干人员的分离。也可组建公车出租公司，按企业模式运营管理，主要面向公务人员工作用车。

　　推行公务车由实物化转向货币化，取消公务用车，对各级公务员按不同标准发放交通补贴，节约归己，超支自付。

　　实行公务用车改革后，除个别单位保留少数执法执勤车外，参加车改的单位，不再保留公务用车。车改单位要严格执行执法执勤车辆的定编管理规定，不得以任何形式超编购置车辆，对核定保留的执法执勤车要统一喷涂识别标志，便于监督。

　　另外，还要做好公车处置工作。对拟拍卖的公务用车要做好全面清查和登记，统一向社会公开拍卖，确保国有资产不流失。建立配套的纪律监督制约机制，对违反公务用车改革纪律的行为，视其情节轻重，追究直接责任者及单位主要领导的责任。