履行职能 建言献策——政协委员发言选编

　　评价

　　工作成就巨大规划鼓舞人心

　　李志海、滕建荣、曾一民、杨建华、赵国秋等委员（医卫界别）说，“十五”期间政府工作成就巨大，有目共睹，报告对所取得的成绩评价实事求是，“十一五”的规划科学

合理、目标切合实际，鼓舞人心。

　　王奇邦委员（经济界别）说，听了政府工作报告和关于编制杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案)的说明，深受鼓舞。近几年杭州城市的品位不断提高，市民幸福感不断上升，外地人对杭州的评价也很高，说明这几年杭州的工作卓有成效。

　　朱大为委员（科技界别）说，“十一五”规划纲要（草案），提出了“加强统筹协调，加快五县（市）发展步伐”。专门提出这样的要求很好。希望进一步明确五县（市）发展的具体指标和举措。

　　建议

　　统筹城乡发展推进新农村建设

　　杨全岁、刘志新、徐国相委员（特邀界别）说，杭州区域经济的发展总体还不平衡，西部县（市）发展相对较慢，建议市委、市政府在制定政策时通盘考虑、统筹规划，对这些地区的重点项目加大扶持力度，制定具体措施，以进一步缩小差距。

　　桑坚信、黄炳元委员（民革界别）说，应该创造性地落实“工业反哺农业”的机制，增强城市对农村的辐射和带动作用。

　　增强自主创新能力加快转变增长方式

　　李冈原委员（民进界别）说，建议政府应制定优先发展生物产业的政策，将它放在先导性的战略地位；政府应鼓励对生物产业的风险投资，为生物技术企业在国内、外上市融资创造条件；对生物企业生产国家急需的制品实行零税率。

　　徐赤委员（科技界别）说，在科技自主创新上，建议政府要在集成资源上下功夫；要建立健全科技研发和产业体系；要放眼未来，设立科技中长期项目专项资金，对基础性、前瞻性的科技项目给予倾斜。

　　加快“名城强市”建设社会事业全面发展

　　朱舟海委员（九三学社界别）说，相较于上海的海派文化、苏州的园林文化，杭州最大的资源优势就是山水文化，杭州旅游应充分认识这一点，建议及时树立山水文化的旗帜，以此来引领杭州旅游的新发展。

　　孙鼎荣、毛伟民、张承谊委员（民盟界别）建议，均衡拨付城乡义务教育生均经费，加大对农村学校的投入，不断改善其办学条件；改革教师制度，实现教师资源的均衡；建立强有力的监测体系，真正将免费义务教育的措施落到实处，保证农村学校办学经费的落实。

　　构筑网络化大都市努力提升城市品位

　　杨全岁、沈奔新委员（特邀界别）、周瑞烈同志说，区域发展空间目前越来越小，建议在区域规划上充分调配好资源，使各区域实现经济、社会的可持续发展。

　　方莉英委员（九三学社）建议，在杭州各入城口、交通检查站或收费站等，建立“入城智能导向服务网络系统”，设置醒目的入城智能导向服务亭，提供吃、住、行、购物等各种导向服务，将其作为加快大都市建设步伐、进一步改善城市环境、提升城市品位和文明程度的一项举措。

　　加快生态市建设实现可持续发展

　　周根娣委员（民进界别）说，在加快经济发展的同时，要注意环境保护。在发展环保产业方面制定优惠政策措施，扶持环保产业的发展。

　　楼章华委员（特邀界别）建议，加强对钱塘江流域水资源的保护。加强水文水质数据的采集与监测，从污染物浓度管理转向排污总量控制；加强环境监测的执法力度，提高管理部门行政管理的能力，扩大环境监测部门的管理范围与内容；加大水资源保护、水环境监测的投入。

　　坚持“以民为先”切实关注民生

　　黄美健委员（九三学社界别）说，上海、北京、苏州等地都已相继开展了儿童住院医疗保障与大病保险，但浙江还没建立类似的保障制度，尤其是杭州市目前人均GDP达到5000多美元，完全有能力把对大病儿童的救助工作做好。建议政府管理部门引起重视，加强指导，尽快建立中小学生、婴幼儿住院医疗互助基金或保险制度，除保险金外的有关救助基金，应主要来源于政府出资以及企业与民间的捐助来实现。(记者丁雄英 杭州日报)