宁波镇海区公布廉情指数国内首创

　　刚刚过完年，宁波市镇海区有6个村的村干部们就有些坐不住了，因为镇海区纪委刚发布了一项“廉情指数”，这六个村的“廉情指数”评级为C。

　　C是个什么概念？“C就表示村里的预防腐败工作做得不够好，要敲敲警钟了。”镇海区纪委的一位干部说。

　　发布“廉情指数”是镇海区纪委在探索农村“廉洁工程”建设过程中的一项“新发明”，由区纪委对各个村的村官防腐工作进行评定，得出一个指数，每年对外公布一次。“发布农村‘廉情指数’，这对农村的党风廉政建设可以起到一个导向和预警作用。”宁波市镇海区委副书记、纪委书记王悦这样评价设立“廉情指数”的意义。

　　据了解，对农村的惩防体系建设进行量化评估，这种做法在国内都算是个创举。

　　村子“防腐”工作要分ABC级

　　“‘廉情指数’低并不是说你这个村一定有腐败，但至少说明你这个村的预防腐败工作做得不够。”王悦说，它可以反映一个村庄发生腐败行为的概率大小。

　　今年是镇海区第一次发布“廉情指数”，据介绍，全区总共有62个行政村，这次有12个村的“廉情指数”被评为A级，有6个被评为C级，其余的都被评为B级。ABC三级是依照该村防腐工作做得好差程度来评定的。

　　评为A级不会有什么奖励，但若评到C级，就会有些小“麻烦”———镇和街道一级的干部就要找村干部谈话了，在下个年度的工作中，镇和街道的干部们还要重点跟踪这些C级村，督促整改，当然，对村官们来说，也会有不小的压力，廉情指数直接与目标管理考核相挂钩。

　　王悦说，“廉情指数”发布后，威慑作用已经开始显现，“有村干部已经主动找上门来‘聊天’了，分析查找自己工作中的不足，确立努力争创的工作目标。”

　　办事程序不到位是主要原因

　　这样一个关系到村官们前途利益的“廉情指数”到底是怎么计算出来的呢？据介绍，这里有一个工作细化和量化的过程。

　　区纪委将村里的工作细化成了18个项目，共58个环节，由镇（街道）一级的干部牵头，联系相关部门对每个村的每个项目进行打分，打多少分，就看每个工作环节做得好不好了。最后，量化成百分制进行考核。

　　举例来说，每个村里都会搞民主听证，听证就是18项工作之一，它分成四个环节如事前公示、事中听证、事后通报等。各镇的纪委干部可以考察听证的每个工作环节是否到位，从而来给听证这项工作打分。

　　王悦说，这次被评为C级的村，其中有的村子的主要“毛病”是出在财务工作的程序不到位。

　　镇海区规定，村账镇代理，村干部要动用这些款项，需要有特别的程序。有几个村的干部就因为在动用这些款项时，程序不到位，最后被扣了分，导致“廉情指数”评为了C级。

　　据了解，镇海区实行的这项“廉情指数”工作引起了其他地方的纪委干部们的兴趣，已经有不少县市开始打电话联系镇海区纪委，要求取经。(通讯员邹雪峰记者黄新 都市快报)