小区地下车库 产权归谁所有

　　议案：尽快出台地下空间开发经营方面的法规，明确小区地下车库的产权归属

　　领衔代表：卢建华（市人大代表，杭州市仲裁委员会案件受理部主任）

　　议案主要内容：

　　从现有法律法规看，对地表上建筑物产权归属，法律规定已较为成熟，但对地下建筑物产权归属缺乏相应法律规定。

　　目前，住宅小区内地下车库安排，有些是把地下车库建筑面积分摊至房屋建筑面积中；有些是把建造地下车库成本，核算在住宅开发之内。这些地下车库的产权，理应归业主所有。也有的地下车库产权，现在是归开发商所有，单独出售。

　　由于法律法规缺乏，开发商在出售房屋的同时，常对地下车库归属含糊不清，或误导消费者。

　　有些则在日常管理中，将业主认为归其所有的地下车库出租给外人使用。为此，业主与开发商就地下车库所有权及使用权问题，常发生争议，甚至诉诸法律。

　　建议尽快出台地下空间开发经营方面的法规，明确小区地下车库的产权归属。

　　议案背景分析：

　　随着社会不断发展，土地利用已不仅局限于地表以上，而是朝着立体化方向发展，地下空间开发和利用也已形成规模。

　　现在，只要盖高楼，基本就存在地下空间开发经营的现象，如果这个建筑物只属于一个单位所有，那产权上没问题；如果业主不止一个单位，或建成后出售，就会引发相关矛盾，而且随着市场经济的发展，地下空间利用率会越来越高，用途也会越来越广泛，这类矛盾也随之加剧。

　　卢建华说，在司法实践当中，他曾碰到过几例地下车库产权归属纠纷。“这类纠纷申请仲裁和到法院起诉的都有，一些开发商在合同上措辞含糊，有的物业公司，在未经业主委员会同意的情况下，私自把车库出租或挪作他用，收益归物业公司所有，这种情况打官司的比较多。

　　“目前我国尚无相关法律法规，地方上也没有明确、完善的规定。正是由于地下空间立法的滞后与缺位，地下空间的产权问题变得十分突出。”

　　(记者魏奋 都市快报)