中国特色军事变革的变与不变

　　信息化战争对指挥体制变革的要求越来越紧迫，但坚持党对军队绝对领导的根本原则必须始终不变。建设信息化军队，打赢信息化战争，要求军队的指挥体制，由传统“树状”型向扁平“网状”型转变，使作战信息快速、顺畅、有序地流动，提高指挥效率。建立起信息化、网络化和一体化的作战指挥体制，使指挥方式从集中指挥、委托指挥向多级跨越、上下互动转变；从单级封闭式集中决策向多级开放式分布决策转变；从以计划控制为主向以动态控制为主转变，使一体化联合作战凸显“形散神聚”的特征。但是，无论我军的指挥体制如何变化，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度任何时候都要坚定不移、毫不动摇。战争是政治的继续，是政治斗争的最高形式，现代信息化战争，特别是未来维护国家统一和主权安全的局部战争，是一场政治仗、军事仗、经济仗、外交仗，涉及我国核心利益，坚持党的领导，显得尤为重要；现代战争对抗性强，杀伤力大，心理战、舆论战、间谍战异常激烈，官兵时刻面临生与死的考验，必须从思想上政治上组织上牢牢掌握部队，坚持党的领导，显得尤为突出；信息化战争，是陆、海、空、二炮各军种、兵种和部队的联合作战，单靠指挥员个人的智慧是难以胜任的，必须充分发扬民主，依靠集体的力量，实行科学决策、民主决策，才能避免作战的失误，坚持党的领导，显得尤为关键。信息化战争时敏性强，反应必须迅速。党委在讨论研究作战时，重点要更加突出，主要研究作战的方针原则和主攻方向；程序要尽量简化，不能按部就班；决策要果断坚决，不能议而不决，贻误战机；执行要委托授权，给行政首长更多的临机处置权力，真正实现党委集体领导与首长分工负责的有机统一。

　　信息化战争武器装备的作用越来越重要，但人是战争胜负决定因素的观点必须始终不变。先进的武器装备，是打赢高技术战争的重要物质技术基础，谁拥有信息和高新技术优势，谁就更能掌握战场主动权。这是海湾战争之后几场局部战争反复证明的真理。武器虽然是战争的重要因素，但人始终是决定因素，决定战争胜负的不是死装备，而是活的人。处理好人与武器的关系，必须牢固确立依靠现有装备打仗的基本思想，充分发挥运用好手中的武器。从世界各国军队武器装备的状况看，一般先进的占20%，大众化的占60%，落后的占20%。即使像美国这样的发达国家，现在也还在使用参加过越南战争的B-52轰炸机。我们不能迷信外军的先进武器，也不能坐等自己的“撒手锏”，必须树立起立足现有武器装备敢打必胜的信心。

　　信息化战争非接触、非线式作战特征越来越突出，但打人民战争的思想必须始终不变。信息化战争大量采取的是中远程精确打击。夺取战争的胜利，主要靠人的智力、技术水平和信息控制能力，而不完全靠体能、数量和规模。但是，这并不意味着人民战争已经过时，必须继续发挥人民战争的威力。现代战争无前方后方之分、军用民用之别。政府首脑机关、重要交通枢纽、国民经济重要设施都将成为攻击的主要目标，以摧毁对方的战争潜力。这就决定了未来战争更需要人民群众的广泛参与。现代战争物资消耗量大，对国家的基础设施依赖性更强。兵员和物资的集结，要靠国家的公路、铁路来运输；大量的军用物资要从社会上征集和采购；信息采集和通信线路不少也要由地方提供，等等。这就决定了未来战争一刻也离不开国家和人民的有力支持。我们必须从国家安全战略的高度，来认识和加强国防和军队建设，抓好全民的国防教育，继续坚持和大胆创新信息化条件下的人民战争。

　　信息化战争信息对抗、电子对抗、技术对抗越来越激烈，但运用灵活机动的战略战术必须始终不变。未来的信息化战争核心是各种作战单元、作战要素综合集成的网络中心战，信息对抗、电子对抗、技术对抗更加激烈复杂，战场感知越来越透明，出现了某些拼实力、拼装备的“阵地战”特征。人的主观能动性将受到限制，简单搬用传统的谋略战法往往很难奏效。但是，我国的科技、经济实力有限，我军的武器装备在相当长的时期内与