院长带头搞腐败七成医生吃回扣

　　广东省江门市新会区人民医院有医生约200名，却有140多名医生陷入了“回扣陷阱”。河北顺平县医院、一所普通的县级医院，在两年多的时间里，70多名医生吃掉药商返给的回扣20多万元，涉及医院全部有处方权的科室和90%以上有处方权的医生。剖析这两家医院医生的集体腐败案，可以清晰地看出：从药商、医院院长、药剂科领导到有处方权的医生，

一些医院大搞“权钱交易”，形成了多开多得、利益均沾的腐败链。

　　●第一案：广东江门新会区人民医院

　　院长开医药代表送的小车，住医药公司送的别墅

　　新会区人民医院原院长方机在不少人眼中是“年轻有为”，然而在不少药商眼中，他的名字是“商机”的代名词。

　　1996年，33岁的方机当上新会区人民医院副院长，主管药品采购；2000年方机当上院长，5年后年仅43岁的他“落马”。方机被查处后反省说，他刚当院长时，也在业务开拓、加强管理方面下功夫，要求大家严格纪律，不许收受回扣，后来逐渐放松对自己的约束开始收受熟人的、亲友的回扣。短短几年里，他轻松成为“先富一族”：开的是医药代表送的小车，住的是医药公司送的豪华别墅，甚至在广州中心商务区珠江新城还有一套公寓。

　　江门市民华医药公司2003年才成立，方机占有49％的干股，两年间新会区人民医院向该公司采购药品约2850万元。此外，方机还收受了一医药公司价值130万元的房产两处及药品回扣25万元。

　　江门市检察院检察长黎兆元说，自2001年以来，江门各家医院采购的药品按照国家政策规定，集中实行招投标公开采购，已经有了一定的透明度。但从新会医院案件来看，方机这样的医院领导腐败行为，助长了入围药商“二次促销”的力度。按照所谓的潜规则，从药商、医院院长、药剂科领导到有处方权的医生，逐渐形成了多开多得、利益均沾的腐败食物链。

　　140多名医生吃回扣，一次多则过千少则数百

　　当方机“巧用商机”富起来之后，大批医务人员，特别是手握处方权的医生开始收受回扣，并且越来越大胆。在院长被“攻克”后，药剂室或药剂科成为第二个“公关”关口，因为他们要对药的品质进行检验。药商对药剂部门的负责人下手后，该厂药品就被医院正式采购入库。接下来，医生就是腐败食物链上的直接执行者。为了提高药品销售量，药商派出医药代表，分头去做医生的工作。哪个医生开了多少药，在医院的电脑上一目了然。根据医生的处方量，“多劳多得”，逢年过节的拜访“回馈”就有了根据。一名医生每月收的回扣多则过千元，少则几百元。江门市纠风办主任谭康乐说，群众看病贵直接原因就在于医生出于利益驱动开大处方。在医药代表的“公关”下，新会医院140多名医生收起了回扣，大量使用有提成的药品。从这些医生的交代来看，大多经历了从“心怀愧疚”到“良心泯灭”的心理变化过程。大多数医生认为自己不是公职人员，收受回扣并非犯罪。一名医生说，拿回扣初期有一种愧疚感，但看到大家都在拿，就觉得不拿白不拿。江门市检察院副检察长李长才说，国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

　　●第二案：河北顺平县医院

　　神秘汽车牵出隐秘案情，检察院秘拍受贿医生

　　2003年以来，每逢月末月初，就会有一辆白色桑塔纳轿车神秘地出现在河北顺平县医院住院部附近。从车上下来的人既不是看病，也不是探视病人，每次都是鬼鬼祟祟地与医院的工作人员进行交往，然后迅速离开。

　　2005年3月，这一现象被反映到顺平县检察院，检察院领导当即作出决定，开始秘密初查。3月底开始，检察院反贪局侦查人员分成两组，开始对神秘的白色桑塔纳进行重点监控。从3月底到4月初，从4月底到5月初，秘密侦查人员经过长时间的蹲坑监控，确认车上的人是向医院推销新特药品的药商，他们在每月月底或下月月初对医院的工作人员进行贿赂。药商下车后，先去医院的药库了解自己所推销的药品的库存情况，然后到住院药房和门诊药房，索取当月临床医生开出的他们所经销药品的汇总数据，再根据此数据给“开单”医生兑现回扣。

　　一般情况下，是药商将医生叫到车上，现场把回扣交给医生。有的医生不在现场，就交给科主任转交。侦查人员在药商和医生神不知鬼不觉的情况下，把整个过程全部用摄像机拍摄下来，作为进一步侦查的证据。记者在检察院办案中提取的图片上看到，白色桑塔纳轿车、药商、受贿医生都被清楚地拍摄下来。

　　顺藤摸瓜厘清回扣内幕，70多名医生落网

　　在取得充足的证据后，2005年5月23日，侦查人员将正在进行回扣交易的药商和医务人员当场抓获，并把他们带回检察机关。开始，他们都不承认在进行药品回扣交易，在看完了检察院提供的录像后，都低下了头，彻底交待了全部的受贿过程。

　　检察官以此为线索，把2003年9月至2005年4月顺平县医院的全部医生开出的数以十万计的处方笺提取到检察院，从处方签上发现，凡是提取过回扣的药品都做了勾或圈等不同的记号，通过这些记号侦查人员顺藤摸瓜，很快找出吃过回扣的医生和供应药品的药商。检察院全部干警连续工作了14天，才翻完全部处方笺，从中又发现了6名药商，70多名吃过回扣的医生，涉及医院全部有处方权的科室和90%以上的有处方权的医生。

　　●查处

　　一批医生落入法网

　　目前，新会医院医生大面积收受回扣案被立案查处，方机已被刑事拘留。大部分收受回扣的医生退出回扣款，并受到不同程度的处分。近一年多来“落马”的，还有江门其他6家医院的一把手。

　　江门市以方机等人的违纪违法行为作案例，多次进行专项的反腐纠风警示教育，进一步建立提前防腐机制。

　　2005年12月28日，顺平县检察院就顺平医院一案向顺平县法院提起公诉，杨某等四名药商在推销药品过程中，采用向有处方权的医生提取药品回扣的方法，向医生行贿数额较大，以行贿罪被起诉；姚某等6名医生利用职务之便，收受药商药品回扣，数额较大，以受贿罪被起诉。2006年1月17日，顺平县人民法院一审对顺平县医院医生集体收受药品回扣案作出判决，包括内二科主任在内的6名骨干医生被判犯有受贿罪。