奏响构建和谐河北的优美乐章

　　今年是实施“十一五”规划开局之年，河北改革开放和现代化建设翻开了崭新的一页。

　　站在一个新的历史起点上，科学发展、构建和谐社会，是河北必须作答又必须答好的两大命题。当又一个春天来临的时候，科学发展观已在燕赵大地悄然生根，和谐河北建设也已从初步破题进入操作、实践的新阶段。

　　又逢两会议大计，正是群贤献策时。和谐河北是怎样的景象，怎样构建和谐河北，构建和谐河北的当务之急是什么？代表、委员们言谈话语中流露着对和谐河北的热切期望，包含着对构建和谐河北的深深思索。

　　从群众最关心、目前能办到的事情做起，把群众的“小事”当作政府的“大事”来办，解决农民饮水难，修好市民门前路，点亮群众窗前灯

　　许多代表、委员认为，构建和谐河北是一项长期的任务，将贯穿于现代化建设的全过程。既要做长期努力的准备，又要从实际出发，一步一个脚印地把和谐河北建设推向前进。目前省委、省政府已经明确了构建和谐河北的基本要求和主要任务，当务之急是选准落脚点和突破口，脚踏实地抓好落实。

　　“建设和谐社会任重而道远，牵涉政治经济社会的方方面面，要做的工作很多，从细微之处着手建设和谐河北，不失为一个好思路，一个好办法。”石家庄市市长吴显国代表说：“我们平时老讲GDP增长多少多少，如果老百姓连门前灯都不亮，又如何让老百姓感觉到实惠？我们经常说要为民办实事，如果连与老百姓生活息息相关的小街小巷道路都不平，又如何让老百姓真正体会到党和政府的温暖？”去年，石家庄市政府专门拨款1800万元整理小街小巷，起初列入规划的是119个居民区的775条小巷，后来又根据居民希望增加小巷维修范围的呼声，把小巷维修工程增加至132个小区的861条，现已全部改造完成。修好市民门前路，点亮群众窗前灯，让群众从细微之处见到了党和政府执政为民的实际行动，在小事情上感受到了党和政府建设和谐社会的扎实步履。

　　唐山市丰润区区长张志民代表说，建设和谐河北是一项十分复杂的系统工程，不能指望办几件惊天动地的大事就能水到渠成，也不能指望建几栋高楼大厦就万事大吉。构建和谐河北，要从群众最关心、目前能办到的事情做起。必须把实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，尽可能多地给人民群众带来更多的实惠，把那些有条件办、能够办的事情真正办好，使改革发展的成果惠及全体人民。

　　河北丽华制帽集团董事长刘巨山委员说，近年来省委、省政府组织实施的十项“民心工程”，都涉及群众最现实、最关心、最直接的问题，是构建和谐河北的重要内容，应在已经取得的阶段性成果基础上，持之以恒地抓下去。他建议各级党委、政府能围绕关系群众切身利益的看病、子女上学、环境保护、安全生产、社会治安等方面的问题，有针对性地制定政策措施，加大工作力度，不断取得新的成效。

　　一些代表、委员还提出，要把扩大就业和再就业摆在更加突出的位置，坚持统筹城乡就业，实行积极的就业政策，促进多种形式的就业和再就业。把完善社会保障体系作为维护社会公正、协调社会利益、促进社会和谐的重要方面来抓，不断扩大社会保障覆盖面，提高保障水平。

　　把着力点更多地放到基层特别是农村，激活和谐社会的细胞，筑牢构建和谐河北的基础

　　追求和谐，就要着力解决城乡差别、地区差异、收入差距、就业形势严峻、环境压力巨大等不和谐的问题。

　　衡水市市长冀纯堂代表认为，构建和谐河北，应当统筹谋划整体推进，但必须把工作重点放到基层，也就是说要从基层入手构建和谐河北。现在大量的社会矛盾表现在基层、集聚在基层，只有切实加强基层工作，才能及时有效地化解这些矛盾，为促进整个社会的和谐打牢基础。

　　“社区是社会的细胞，也是社会管理的最前沿，涉及千家万户，关系每个居民。构建和谐河北需要切实抓好和谐社区建设，让市民上班安心、出门放心、回家舒心。”邯郸市丛台区永新里社区居委会主任庞建英代表说起和谐社区建设感触很深。她是全国从事居委会工作时间最长的人，被居民亲切地称为“小巷总理”。她所代表的一大批具有可贵的敬业奉献精神的基层干部，正是构建和谐河北的基石。

　　“在全面加强基层工作中，要把农村作为重中之重。”李正文代表认为，农村稳，天下安。河北农村人口占总人口的70%以上，如果不下大力解决好城乡发展不协调这一突出矛盾，就谈不上构建和谐河北。农业、农村、农民问题是我们党工作的重中之重。在加快发展的过程中，农村积累了许多社会问题和矛盾，这是不容回避的，必须妥善解决好。建立和谐农村的过程，是解决“三农”问题的过程；有效解决“三农”问题，是建立农村和谐社会的必由之路。当前，最迫切的是解决农民增收问题，最关键的是发展壮大县域经济。

　　周庆华委员认为，要认真贯彻中央提出的建设社会主义新农村的重大决策部署，坚持统筹城乡发展，落实好工业反哺农业、城市支持农村的方针，从各方面加大对农村发展的支持力度。把文明生态村创建活动作为建设社会主义新农村的重要载体，不断向广度和深度推进。下大力抓好农村基层党组织建设，重点抓好后进党支部的整顿转化工作，以更好地发挥农村党组织团结带领群众建设社会主义新农村的核心作用。

　　进一步提高社会管理和服务群众的水平，把那些不该办、办不到的事情抛开，把那些应该办、办得到的事情切实办好

　　构建和谐河北，解决矛盾是绕不开的难点。

　　矛盾总是普遍存在的。尤其是在社会转型期，新问题、新矛盾层出不穷，比如房屋拆迁、土地征用、企业改制、用水用电，以致邻里纠纷都可能引发一些矛盾。出现矛盾是正常的，能不能正确认识和解决各种社会矛盾，是对党的执政能力和政府行政效能的一种考验。如果这些问题解决好了，就能有效化解各种社会矛盾，消除不稳定因素，调动广大群众的积极性，齐心协力投入经济社会建设事业。否则，就会使一些本来简单的问题复杂化，给群众利益造成更大损害，最终影响改革发展稳定的大局。

　　"越是躲不开的矛盾越要通过机制创新来解决"，魏县县委书记边飞代表说起化解矛盾来深有感触。魏县曾是省内挂号的上访大县，由于信访量尤其是越级信访量大，县委书记边飞几年前到任后的第一件事，就是代表县委向邯郸市委做检讨。矛盾发生在基层，就必须解决在基层，也能够解决在基层。几年来，魏县探索构建乡镇解决信访问题的新机制，叫响"有事到乡里说"，在第一时间，第一地点发现、解决群众反映的问题。全县县级以上信访总量大幅下降。他说，"社会生活中一些无序和不和谐问题，同当前的社会管理水平跟不上有着直接关系。因此，必须始终坚持以改革精神推进制度创新，在不断推进制度创新的过程中解决发展中的矛盾和问题。"

　　管理就是服务。如果群众不满意，管理就是失败的管理。大名县委书记贾红军代表认为，完善社会管理体制和机制，核心问题是提高为群众服务的水平。要通过改变政府部门以往介入市场过多的"越位"和在提供社会公共服务方面的"缺位"，进一步提高社会管理和服务群众的水平，把那些不该办、办不到的事情抛开，把那些应该办、办得到的事情切实办好。

　　一些代表、委员认为，改革创新是为构建和谐河北提供体制机制保证和动力支持。要不断完善社会主义市场经济体制和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；建立健全利益协调机制、社会保障机制、矛盾化解机制和活力激发机制；进一步破除制约发展的思想障碍和体制障碍，使受到束缚的发展潜能进一步释放，鼓励全社会创造活力竞相迸发。

　　"十一五"的第一个春天来临的时候，河北人看自身而察全局，追寻和谐的意义和路径。和谐河北，必是一个民主法治的河北，公平公正的河北，诚信友爱的河北，安定有序的河北，充满活力的河北，是一个人与自然和谐相处的河北。

　　这是一个令人向往的新境界！本报记者 郝彦鹏