和谐西安向我们款款走来

　　2006年，和谐西安建设正式列入了政府的议事日程，《政府工作报告》提出的公共卫生事业、农村公共服务、文化事业、社会保障体系、基层民主建设等一系列举措都让咱老百姓感到无比的欣慰和高兴。

　　■记者黎文安

　　加强知识产权保护

　　今年，我市将积极实施科教兴市战略，积极发展各项社会事业。加快创新体系建设，加快建设创新型城市步伐。今年完成我市中长期科学和技术发展规划纲要、“十一五”时期科学和技术发展规划，出台相关配套政策措施。启动一批重大科技专项和科技产业化项目。加强知识产权保护。实施人才强市战略，创新人才工作机制，重奖有突出贡献的人才，用好现有人才，培养面向未来的人才，吸引更多的外来人才。启动农村基层人才队伍振兴计划，鼓励和引导人才到基层、到农村、到一线工作。

　　农村教育支出增长一倍多

　　切实加强农村基础教育，积极发展高中教育，加快发展职业教育和成人教育，加强各类人才的培训和继续教育，重视发展特殊教育。促进和引导社会力量办学。坚决制止教育乱收费。加强教师队伍建设，提高教育质量。

　　从多方面加强农村公共服务，增加对农村教育的投入，促进义务教育的平等化。今年市财政安排农村教育支出6312万元，增长110.4％。从今年起，实行农村义务教育经费保障新机制，对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对贫困家庭学生继续免费提供课本和补助寄宿生活费。

　　推广医药分离试点“惠民医院”

　　在全市医疗单位开展医德、医风教育，完善医疗机构经济补偿机制和药品价格管理机制，规范公立医院收支管理和人员分配管理，实行医药分离。大力发展城市社区卫生服务，加快推行新型农村合作医疗制度，健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络。加强疾病预防控制，高度重视艾滋病、结核病和高致病性禽流感等重点传染病的防治。强化食品、药品监管，确保人民群众饮食和用药安全。继续抓好计划生育工作，落实农村计划生育家庭奖励政策，稳定低生育水平。

　　今年市财政安排农村卫生体系建设资金1951万元，增长136.2％。促进公立医院向服务优质、收费合理的“平民医院”转型，开展“惠民医院”、“惠民病房”试点工作。我们的目标是：让每个义务教育阶段的农民子女都能上得起学，让每个患病农民都能得到及时治疗。

　　深入开展“扫黄打非”

　　加强基层文化建设，建立覆盖全社会的公共文化服务体系。实施文化信息资源共享、送书下乡、农村电影放映“2131”工程，重视农村图书网点建设，丰富农民群众的精神文化生活。加强科普工作，繁荣发展哲学社会科学，办好西安名牌学术交流活动。做好档案、文史、地方志等工作。深入开展“扫黄打非”活动，加强文化市场的规范化管理。开展全民健身活动，提高全民健康水平，发展竞技体育，参加好陕西省第十三届运动会。

　　8000万元解决再就业

　　多渠道开发就业岗位，促进公平就业，今年新增就业7.9万人。市财政安排资金8000万元，重点解决下岗失业人员再就业和关停破产企业的职工安置问题。扶持国有企业下岗职工再就业的政策延长三年，适用范围扩大到城镇集体企业。继续做好退役军人、高校毕业生、进城务工人员和被征地农民的就业工作。完善就业服务体系，大力开展职业培训，鼓励自谋职业和自主创业。

　　3.4亿社保资金扩大覆盖面

　　加快完善社会保障体系。今年全市各级财政用于社会保障的支出3.39亿元，增长29.3％。继续扩大城镇社会保险覆盖面，加大社会保险费征缴力度。严格实行收支两条线管理，加强基本养老保险费征缴和监管，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。完善城镇基本医疗保险和失业、生育保险制度。认真落实农民工和被征地农民的社会保障问题。加快城乡特困群众医疗、教育、住房等救助体系建设，建立廉租房制度。进一步发展社会福利事业和社会慈善事业。

　　打造“平安西安”

　　以城市社区和村委会为重点，加强基层民主建设。继续搞好村务、厂务、校务公开，维护人民群众依法参与管理社会事务的权利。完善社会稳定预警体系和应急处理机制，积极预防和妥善处置群体性事件。改进信访工作，有效化解社会矛盾。开展“五五”普法，加强法制教育和法制宣传。加大社会治安综合治理，完善“天网工程”，巩固群防群治，健全社会治安防控体系，依法严厉打击各种刑事犯罪，创建“平安西安”。

　　从健全法制、完善体制、增加投入、改造技术、落实责任、严格管理等方面加大力度，防止重特大事故发生。强化安全生产责任制，加强安全监督检查，加大事故责任追究和惩罚力度。