公务员工资改革不意味涨工资 解读人事热点问题

　　【龙虎网讯】昨天，在全市人事工作会议上传出消息，2006年我市人事工作举措众多、亮点纷呈。人事局有关人士就今年我市人事工作的重点和热点问题进行全面解读。

　　公务员岗位全面摸底

　　政策原声：按照国家和省公务员法实施方案，周密制定本市公务员法实施意见和配

套措施。在摸清情况、总结试点的基础上，严格按照规定的范围、对象、条件、程序和时限，分类型、有步骤地开展公务员登记。对不予登记人员要做好工作，妥善安排，确保机关工作的连续性和公务员队伍的稳定。要以公务员登记为契机，建立全市公务员信息管理系统，实现科学、统一、规范的管理。

　　解读：公务员登记与机关干部的利益息息相关，南京将从今年下半年起，对全市数万名机关工作人员进行全面摸底和登记，预计年底结束。

　　长期以来我市事业单位超编的很多，混编现象普遍，谁是事业编制，谁是行政编制分的不是很清。对公务员进行全面的登记就是按照国家《公务员法》规定的范围、对象、条件、程序和时限，分类型、有步骤地对全市公务员队伍进行系统的梳理。

　　工资改革不意味涨工资

　　政策原声：实施机关事业单位工资制度改革，是党中央、国务院做出的一项重要决策。改革的目的是建立制度，形成机制，规范秩序，缩小差距。公务员工资制度改革重点是要建立国家统一的职务与级别相结合的工资制度。

　　解读：目前，南京公务员工资包含两块，一块是国家规定的基本工资，另一块是根据地方经济发展水平确定的地区附加津贴。因为各地经济发展的不平衡，要保证公务员的基本生活水平适应当地生活的需要，所以，地区附加津贴的多少各地都不尽相同。

　　公务员工资制度的改革是规范工资发放，严禁擅自提高工资和津补贴标准。保证同一地区、不同部门、同一职务间的收入基本相同。因此，在国家和省机关事业单位工资制度改革实施方案出台后，南京将提出机关事业单位工资制度改革的具体实施方案。方案实施后，公务员的工资相对现在或增或减，因国家统一的职务和级别而定。

　　有条件的事业单位要加大内部分配制度改革，重点围绕岗位绩效工资制度设计方案，对高层次人才和特殊岗位人才收入分配进行激励，实现一流人才，一流业绩得到一流报酬。

　　事业单位开人要投票

　　政策原声：事业单位要进一步健全内部管理机制，从维护权益、和谐稳定、促进发展的角度，强化岗位管理、竞聘上岗、考核奖惩、合同订立、续聘解聘等制度。积极探索建立事业单位人员参与民主管理和民主监督的制度，切实保障事业单位人员的切身利益。

　　解读：在经营型事业单位转制改革前，南京市共有3600多家事业单位，16万职工。改革后有3000家左右的事业单位，12万职工。目前教育、卫生、园林系统已实现了全员聘用。除去参照公务员管理的单位外，全市事业单位65％——70％人员已经实行了聘用制，今年将全面推行。此外，事业单位凡进必考制度也将以政府出文的方式将其规范。

　　事业单位今后想“开人”，也只有在群众代表参与的机构组织进行投票后才能决定。也就是说，在管理上，今后更注重职工的权利保护。普通职工也可以参加到聘用组织的管理机构之中，对合同订立、续聘、解聘等环节都有发言权和投票权。单位的分配方案和聘用方案也要得到职代会的同意才能通过、执行。

　　1000万元助飞海归创业

　　政策原声：制定贯彻南京市政府引进海外留学人员和智力若干规定的实施细则，继续组团赴海外招聘高层次人才，力争3－5年内引进千名海外高层次留学人员到南京重点单位、创业园和开发区工作。集国家人事部、教育部倾斜南京的渠道、政策、信息和服务四大资源，加强南京“国家级”留学人员创业园基地建设。

　　解读：南京现有人才资源总量97万人，其中研究生以上人员4万人。因此高层次人才数量存在很大的缺口、人才结构不合理。我市今年将引进千名海外高层次人才。

　　从今年起，市政府将设立留学人员专项资金1000万元，专项用于留学人员在我市创新创业、企业发展、贷款担保、科研资助专利申报和知识产权利用等扶持。

　　南京籍毕业生90％就业

　　政策原声：发挥人事、劳动部门职能整合优势，积极落实市政府关于促进新生劳动力就业的意见，加强毕业生就业的工作指导和服务力度，继续做好南京籍特困家庭毕业生就业援助工作。

　　解读：今年南京籍高校毕业生人数将达2．9万人，比去年增长20．83％。南京将整合人事、劳动部门职能优势，加强毕业生就业的指导和服务力度，全年开发并征集需求岗位信息超过4万个，确保南京籍毕业生就业率达到90％，确保当年南京籍特困家庭毕业生就业率达100％。