宠物扰人 最高拘留10日

　　即将实施的《治安管理处罚法》宽严更适度，处罚更规范，新增165种违反治安管理行为

　　本报讯（记者 蒋怡丹 通讯员 曾晓航）如果邻居家的狗吵得你睡不着觉，3月1日起将有专门的法律来对付它了。即将实施的《治安管理处罚法》（以下简称《处罚法》）规定，宠物干扰他人正常生活的，轻者处以5日以下拘留，并处500元以下罚款；重者处以5日－

10日拘留，并处200元－500元罚款。今日上午，警方首次就《处罚法》在文化宫进行了公开宣传、咨询活动。

　　对照《处罚法》和原有的《治安管理处罚条例》，最明显的区别是宽严更适度，程序更严格，处罚更规范，监督更有力，特别是尊重和保障人权的理念贯穿始终。如将《处罚条例》中对当事人的“讯问查证”改为“询问查证”；原先一人违反多个治安管理行为的，行政拘留合并执行时间没有上限，在这次的新法中改为最多不超过20日。

　　此前，未成年人违反管理条例的不处罚，结果导致当事人守法意识更淡薄，新法对未成年人、70岁以上老人及孕妇和哺乳期妇女等当事人，做出了处罚但不执行行政拘留处罚的新规定，这样既体现了以人为本，又起到了警示作用。

　　新法还增加了被处罚人的权利救济渠道，增加了听证的规定。警方做出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知当事人有权要求举行听证，当事人要求听证的，警方应当及时依法举行。

　　《处罚条例》规定“殴打他人”、“故意伤害他人身体”的治安案件要以“造成轻微伤害”为构成要件，现在只要行为人实施了“殴打他人”或者“故意伤害他人身体”的行为，就可以依法处罚。

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　　《治安管理处罚法》服务提醒

　　编者按：百姓生活中有哪些内容涉及到了这部新法呢？从今天开始，本报将以小问答的方式陆续介绍一些与市民日常生活息息相关的内容。

　　发“黄段子”，拘留

　　发“黄段子”有时会引起他人家庭的误会，产生不必要的家庭矛盾。“黄段子”使被迫接收短信的人感到很不愉悦，如果多次发送这种短信就是骚扰他人的行为，《处罚法》第四十二条对此作出了明确规定：

　　多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。

　　房屋出租不登记，罚款

　　在出租房里往往聚集着很多流动人口，有一些违法犯罪人员也混杂其中，怎样把这一块有效地管理起来？《治安管理处罚法》明确规定：出租房屋，必须要租给“有身份证件的人”，而且必须登记承租人的姓名、身份证件种类和号码，以便公安机关随时查验，否则将被处以二百元以上五百元以下的罚款。

　　同时，按照《治安管理处罚法》第五十七条的规定，房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

　　《处罚法》新增的违法行为

　　《治安管理处罚法》将违反治安管理行为由原来的73种增加到238种，新增加的主要有：

　　扰乱大型活动秩序的行为；

　　扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的行为；

　　投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为；

　　破坏计算机信息系统的行为；

　　违法举办大型活动的行为；

　　强迫他人劳动的行为；

　　胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的行为；

　　以滋扰他人的方式乞讨的行为；

　　发送信息干扰他人正常生活的行为；

　　偷窥、偷拍，窃听、散布他人隐私的行为；

　　猥亵他人的行为；强迫交易的行为；

　　拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的行为；

　　伪造、变造或者买卖公文、证件、证明文件、印章的行为；

　　违反房屋出租管理规定的行为；

　　违法承接典当物品的行为；

　　非法收购国家禁止收购的物品的行为；

　　擅自经营需要由公安机关许可的行业的行为；

　　破坏、污损坟墓，毁坏丢弃他人尸骨、骨灰的行为；

　　违法停放尸体的行为；

　　在公共场所拉客招嫖的行为；

　　传播淫秽信息的行为；

　　饲养动物干扰他人正常生活的行为等等。(来源：厦门晚报)