贵州农村先进性教育活动学习动员阶段工作综述

　　自2005年12月6日全省农村先进性教育活动启动以来，各地认真贯彻落实胡锦涛总书记重要批示精神和中央、省委的部署要求，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，坚持分类指导，突出学习重点，创新学习方式，深入开展主题实践活动，把边学边改贯穿始终，全省农村先进性教育活动开局良好、进展顺利、初见成效。全省22240个农村基层党组织、592646名农民党员以满腔的热情积极投入教育活动，自觉参加各种学习培训和主题实践活动，为建设社会主义新农村打下坚实的思想基础。

　　超前谋划 充分准备

　　为确保农村先进性教育活动的顺利启动和扎实开展，省委先进性教育活动领导小组从2005年8月初就开始谋划有关工作，先后召开一系列会议对各项准备工作进行部署和落实。

　　————抓好试点，探索积累经验。全省共选择了9个不同类型乡镇的126个村、169个基层党组织先行一步开展试点工作，就如何合理确定农村党员的学习内容、组织集中学习、解决好工学矛盾、组织外出务工党员参加学习、调动农村党员参加教育活动积极性、开展分析评议、确保教育活动在农村取得实效等问题进行积极的探索，为农村先进性教育活动全面开展积累经验。省委先进性教育办公室分阶段召开试点乡镇经验交流会，并及时将试点单位经验材料汇编，印发至各乡镇党委和村党组织，指导农村先进性教育活动。

　　————深入调研，全面掌握情况。各级党组织层层开展调查摸底工作，做到“三个摸清”、“三个掌握”，即摸清农村基层党组织负责人的思想理论水平、领导能力和工作能力;摸清党组织基本情况和党员队伍的年龄构成、身体状况、文化程度、家庭状况等情况;摸清党员在开展教育活动中存在的困难和问题。掌握不健全或软弱涣散班子的情况;掌握外出务工党员、文化素质差的党员、居住分散的党员、生活困难的党员的情况;掌握农村党支部书记和广大党员对开展教育活动的意见和建议。通过调研，为制定我省农村先进性教育活动实施方案提供了依据，打下了坚实的基础。

　　————编写教材，搞好学习辅导。针对农村党员文化程度偏低、自学能力和理解能力不强的实际，省委先进性教育活动办公室组织力量编写了《贵州省农村基层党组织和党员先进典型事迹汇编》和《贵州省先进性教育活动农村党员学习问答100题》等学习辅导材料，制作了部分农村先进性教育活动光碟等远程教育课件，全部免费发放给农村基层党员学习。各地也结合实际编印了一批通俗易懂的学习资料供农村党员学习参考。

　　————整顿组织，培训工作骨干。各级党委对1163个软弱涣散的基层党组织及时进行调整充实，新建基层党组织521个，采取集中学习、以会代训等多种方式对31205名农村基层党组织负责人及有关工作人员进行了培训，为农村先进性教育活动的开展提供了组织保证和骨干准备。

　　————落实经费，解决实际困难。省委、省政府从省级财政中划拨550万元经费，帮助农村一类贫困村解决开展先进性教育活动经费困难;从省级财政和省管党费中划拨580万元经费，解决农村党组织和党员学习教材的经费。各级党组织采取切实有效措施，认真落实配套经费和相关措施，共落实资金4114．83万元，解决部分农村党组织缺乏活动场所和经费等实际问题，为农村基层党组织开展先进性教育活动创造了必要的条件。

　　————加大宣传，营造良好氛围。各级党委先进性教育活动办公室有针对性地组织、策划抓好农村先进性教育活动的宣传，充分发挥新闻媒体宣传主力军的作用，广泛利用报纸、电视、广播、互联网、远程教育网对各地开展教育活动的好经验好做法及农村党组织和党员身边的先进典型进行宣传报道，并通过组织文艺宣传队、黑板报、宣传栏、宣传车、专题会、宣传单、宣传标语、简报等党员群众喜闻乐见的方式加大宣传力度，努力营造良好舆论氛围。

　　加强领导 精心部署

　　各级党委高度重视农村先进性教育活动，坚持把开展农村先进性教育活动作为加强农村基层组织建设、提高农村党员素质、推进社会主义新农村建设的重要契机和措施来抓，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，针对农村先进性教育活动的范围、对象的不同特点以及不同地区农村经济社会的实际，在深入调研的基础上，精心制定工作方案，使之更好地体现建设社会主义新农村和“三农”工作的要求。全省各级及时进行思想发动，把广大党员的思想认识统一到中央的重大决策部署和省委的要求上来，努力为推进社会主义新农村建设开好局、起好步打下坚实的思想基础。

　　各级党委切实加强领导，继续坚持和认真落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督察制度和群众监督评价制度等，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。在省委常委、党员副省长的示范带动下，各级党员领导干部认真落实联系工作制度，结合工作实际建立了农村先进性教育活动联系点，并积极深入联系点指导帮助工作，有力地推动了农村先进性教育活动的扎实开展。全省各级领导干部共建立联系点18531个，指导帮助农村开展好先进性教育活动。在学习动员阶段，各级党员领导干部深入联系点普遍都在一次以上。各地普遍抽调涉农部门的党员干部，充实到各级先进性教育活动领导机构、工作机构和巡回检查组、督导组;结合培养锻炼干部，层层抽调熟悉党建工作、具有农村工作经验的党员干部驻村帮助工作，确保农村先进性教育活动健康有序推进。据统计，全省共抽调5万多名党员干部组成508个督导组、651个巡回检查组、2742个宣讲团(组)和10971个指导组深入农村帮助指导开展先进性教育活动。

　　围绕主题 强化培训

　　各地充分借鉴农村“三个代表”重要思想学习教育活动和“三级联创”活动的经验，采取切合农村实际的方式方法，有针对性地抓好农村党员的学习培训工作，取得了初步的成效。

　　————围绕主题，突出学习重点。各地紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题对农村党员进行学习教育，坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以学习党章和中央关于建设社会主义新农村决策部署为主要内容，认真组织广大农村党员学习十六届五中全会、省委九届八次全会精神和中央、全省经济工作会议精神，进一步领会建设社会主义新农村的深刻内涵，真正使中央和省委关于建设社会主义新农村的精神为广大农村党员所掌握，为广大群众所了解，真正变成群众性的自觉行动，切实增强广大党员投身建设社会主义新农村的自觉性和坚定性。同时，结合农村党员进一步发挥先锋模范作用、提高“双带”能力的实际需要，精选学习内容，把学习政治理论、党的基本知识与学习政策法规、市场经济知识、农村适用技术结合起来，把学理论、学知识与提高能力、增强本领结合起来，进一步提高了学习培训的针对性。

　　————分类施教，注重学习实效。各地针对农村党员在思想认识、文化素质、政策水平等方面存在的差异，以及农村党员自学能力和领会能力不强的实际，坚持把分类指导贯穿学习动员阶段全过程，采取多宣传、多辅导、多讲解、多讨论、多用形象直观的方式，扎实抓好对农村党员的培训。在时间安排上，充分利用冬季农闲、雨雪天、晚上及农民工党员返乡过春节的时机抓好集中学习培训。在方式方法上，采取“支部大集中、党小组小集中”等方式，以党小组为单位或依托自然村寨组建学习小组等方式组织学习，做到集中学习与分散学习相结合、辅导学习与自学相结合、上党课与先进典型事迹报告相结合、理论宣讲与观看电教片相结合、上党课与先进典型事迹报告相结合、理论宣讲与观看电教片相结合、系统学习与问题解答相结合。坚持区别情况，因人施教，对村组干部中的党员，以集中学习教育为主;对流动人员中的党员，流入地比较集中的，设立党支部或党小组开展学习，比较分散的，采取寄资料、通电话、发信函联系等方式跟踪督学;对无阅读能力的党员，采取讲解、座谈讨论等方式辅导帮学;对生活困难的党员，采取以扶带学;对年老多病、行动不便的党员，采取送学、送资料等方式上门助学;对不懂汉语的少数民族党员，采取双语教学。各地通过组建宣讲团(组)、先进事迹报告团、文艺宣传队等形式，深入农村及时宣传中央关于开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤，宣传基层和群众创造的好做法、好经验，宣传农村党组织和党员身边的先进典型，帮助搞好学习辅导。一些地方通过开展重温入党誓词、邀请老同志讲传统、优秀党支部书记和致富能手现身说法等活动，进一步提高了党员学习的积极性。各地还注意发挥农村远程教育网络、党员电化教育的作用，通过开设“空中课堂”、播放电教片、制作教育课件和专题网页等，增强了先进性教育活动的吸引力。各地还围绕建设社会主义新农村，精心设计、组织开展了一系列各具特色的主题实践活动，努力把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情转化为建设社会主义新农村的动力，增强广大农村党员宗旨观念和服务意识，进一步拓展和深化了学习教育的内容，为党员发挥作用、服务群众、促进工作创造了条件、搭建了平台。

　　————结合实际，深入开展讨论。各地认真组织农村党员围绕“建设社会主义新农村，农村党员如何体现先进性”开展党员先进性具体要求大讨论，积极引导广大农村党员结合思想实际谈认识、谈体会、谈打算。在讨论中，普遍采取了“党员个人提、支部组织议、群众参与评、党委研究定”的办法，使提炼具体要求的过程成为广大农村党员自我教育的过程，成为深化认识、形成共识的过程;使制定出的具体要求，能够得到群众认可、体现群众意愿、便于群众监督，在农村广大党员中形成共识。许多党组织把保持党员先进性的具体要求编印成册，印发到每个党员，进行交流，为党员议有标尺、改有方向、行有准则打下了良好基础。广大党员通过开展学习讨论，进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，并结合村里的工作和自身实际，进一步理清了发展思路，找准了与建设社会主义新农村目标要求存在的差距，明确今后的努力方向。

　　上下联动 解决问题

　　各级党委坚持把开展农村先进性教育活动与建设社会主义新农村的目标要求结合起来，与帮助困难群众解决生产生活实际问题紧密结合起来，坚持上下联动，把促进农村经济社会发展和为群众排忧解难贯穿于先进性教育活动当中。在农村先进性教育活动一开始，各级党组织就十分注意广泛征求群众意见，认真查找并着手解决存在的突出问题。各地把开展先进性教育活动与研究制定本地区本部门本单位的“

　　参加第一、二批先进性教育活动的单位和部门坚持把支持农村先进性教育活动作为深化和巩固成果的一项重要措施，结合各部门各单位工作实际，通过组织干部深入农村上党课、作形势报告、提供农技咨询、办培训班，开展送文化、送科技下乡活动、开展“送温暖、献爱心”等多种形式的活动，帮助农村搞好先进性教育活动。各级涉农部门结合农村实际，充分发挥自身的优势，采取切实有效的措施，改进作风，服务基层，加大对“三农”工作的支持力度，在先进性教育活动中积极为农村群众做好事、办实事、解难事，让群众真正得到了实惠，为确保先进性教育活动成为群众满意工程创造了良好的条件。

　　通过宣传动员和教育培训，全省广大农村党员参加先进性教育活动的积极性和主动性得到了进一步增强;党员意识明显增强，素质进一步提高;通过学习和讨论，广大农村党员对建设社会主义新农村的重大意义和要求有了一定认识，激发了建设社会主义新农村的热情;通过结合农村实际开展主题实践活动，广大农村党员的先锋模范作用得到了有效发挥，农村基层党组织和党员的先进性得到了一定的体现，为推动社会主义新农村建设提供了强有力的精神动力。作者：王健明 杨志军来源：金黔在线—贵州日报