[民生视点]贫弱者有多少机会可以改变命运

　　如果我们面对现实，就能够关注到贫弱者最根本的利益诉求。他们并不满足于解决温饱问题，并不情愿持续过着吃低保、领救济的日子，他们期待拥有光鲜而体面的明天，内心深处渴望有一天改变贫弱命运、实现向上流动。

　　元宵节过后，候鸟一样的农民工再次掀起了进城求职的高潮，也再次成为社会集中关注的焦点。在这些关注之中，自然不乏地方政府的关爱举措，比如推出求职信息，比如实

行求职零收费服务……但是，这些治标式的举措却不足以改变农民工长期置身城市最底层的根本处境。由农民工推及到城市贫困群体，我们有必要高度关注这样一个问题：在今天这个让一切创造财富的源泉充分涌流的时代，贫弱者有多少机会和渠道可以改变贫弱的命运？

　　近来，一些经济学家、社会学家纷纷警告说，包括进城农民工、无业失业人员、低收入者等在内的城市贫弱群体目前有定型化趋势，并且代际传播态势明显增强。有关专家更愿意用“贫困世袭”来描述这一现象。简单地说，就是农民工的子女摆脱农民工的艰辛命运并不轻松，他们中的大多数很可能还将成为新一代农民工；而低保户的子女同样没有多少提高收入的能力和机会，晋升中高收入阶层的道路变得十分遥远。不管是贫弱人群出现凝固化，还是贫困家庭呈现“世袭”，都表明社会仍然缺乏帮助贫弱者改变命运的机会和渠道，难以实现公正、合理、变化的向上流动。

　　如果我们面对现实，就能够关注到贫弱者最根本的利益诉求。他们并不满足于解决温饱问题，并不情愿持续过着吃低保、领救济的日子，期待拥有光鲜而体面的明天，内心深处渴望有一天改变贫弱命运、实现向上流动。事实上，来自贫弱者的这一利益诉求应当获得社会充分的理解和尊重。回应这一利益诉求，涌动在社会低层的梦想就会通过正常而合理的渠道一步步实现，并使社会焕发蓬勃生机和活力；而忽视这一利益诉求，则为构建和谐社会埋下重大隐患。

　　今天，高速发展的社会丝毫不缺少致富的机会和渠道，也不缺少救助贫弱人群的基本网络。但对贫弱者来说，完全依靠自身改变贫弱命运的难度增大，实现向上流动的渠道也不畅通，甚至有些受阻。比如，由于大量农民工缺乏技能培训，他们只能年复一年地从事最脏、最累、最险、最苦而收入又最低的工作。收入低又限制了他们在自身培训、子女教育上的投入，加上户籍、就业、社会保障等存在的制度缺陷，“贫困世袭”就更容易在他们身上发生。

　　因此，政府必须强化责任意识和角色意识，充分解决好就业、教育和社会再分配问题，为贫弱者创造和提供更多改变命运的机会和渠道。实现公平就业是提高贫弱者致富能力的前提。不能就业就无法恢复贫弱者的“造血”功能，而不能公平就业，就会进一步削弱贫弱者改变命运的机会。政府在积极创造就业机会的同时，还要加强对有劳动能力的贫弱者提供必要的技能培训，以提升他们的竞争力。教育也是贫弱者获得向上流动的机会。但是，上不起学的现实危机使“知识改变命运”的渠道变得越来越狭窄，并形成怪圈———受教育机会不平等，造成就业机会不平等，而就业机会不平等，又造成收入不平等……因此，为贫弱者创造改变命运的机会，疏通向上流动的渠道，就必须解决上不起学的问题。社会再分配也要立足于为贫弱人群提供更多改变命运的机会和渠道。在这个方面，要有妥善的公共政策安排，有充足的资金保障，让公共资源更多地向贫弱者倾斜。