解决问题条件基本具备 代表建言为110万农民工立法
【名称】昆明市十二届人大代表杨丽等联名提出了拟作为议案办理的《关于请求制定＜昆明市农民工权益保护条例＞的议案》
【背景】据有关部门统计，昆明约有农民工110万左右，他们为昆明的建设作出了巨
大的贡献。但由于种种原因，这些年来，农民工一直没有摆脱边缘化的特殊群体身份，他们的基本权利和合法权益有时没有得到充分而有效的保障，许多农民工的生存境况堪忧。
党的十六大以来，昆明在统筹城乡发展方面采取了一系列有效的措施，使农民工的就业条件和生存状况有了很大改善，社会对农民工给予了更多的关注。在解决农民工问题上，昆明市各区县也积累了一些很有成效的经验。目前，无论是宏观政策导向，还是微观企业环境，统筹解决农民工问题的条件已经基本具备。
【要点】结合昆明的实际分析，以立法形式解决农民工权益保护问题，这是符合当前党中央、国务院在农民工问题上各项政策要求的一项重要措施，也是符合国家法律制度的一项依法治市方略。代表建议，将《昆明市农民工权益保护条例》纳入昆明市人大立法计划，及时成立制定《昆明市农民工权益保护条例》的组织机构和工作班子，开展立法调研及前期准备工作，落实立法经费。3万多企业职工住房困难建言多盖千元平米经济实用房
【名称】昆明市十二届人大代表杨丽等联名提出了《关于进一步加大解决企业职工住房困难力度的建议》
【背景】多年来，昆明市传统的国有、集体企业历史遗留的住房问题比较普遍。相当一部分职工没有享受到95房改政策，没有买到配套的、属于自己产权的福利房。据有关部门统计，目前，属于住房困难的职工（仅指没有享受到95房改政策的职工）户数，按最保守的估计，不会少于3万户。
与此同时，这些职工货币化购房希望渺茫。因为职工住房困难的企业，往往既没有能力实施住房补贴，长期以来也没有建立住房公积金制度。如果仅靠企业来解决对职工的住房欠账，短期内很难解决，甚至在较长时间内也解决不了。
【要点】代表建议，在现有条件下，解决企业职工住房困难的有效途径应该是，通过建盖职工能够买得起的经济实用房来实现，这是因为，从人数上看，这部分职工较多，能够享受廉租住房的只是其中的极少部分，不可能依赖政府大包大揽来给予解决；从经济承受能力看，这部分职工家庭的年收入，绝大部分不超过两万元，根本无力承受每平方米最低都在2000元左右的商品房。比较切实可行的办法就是，政府采取各种办法，鼓励企业建盖一批每平方米价格在1000元左右的经济实用房，从根本上解决职工的住房困难。为此，建议政府有关部门尽快制定更加明确、有力，更加有针对性，更加优惠的政策，使这一问题得到有效解决。 张雅棋（春城晚报）
