镇江务实推进新农村建设 条块考核“分责任”

　　【龙虎网讯】连日来，镇江市委主要负责同志带队，走村串户就加快社会主义新农村建设与农村干部群众面对面交流、讨论。

　　镇江素有事关全局、与百姓切身利益密切相连的重大决策出台前，都要经过多次求真务实的调研的传统。此次专题调研历时一个多月，排出了9大重点、13个课题，市有关领导分工负责，30多个部门参与。在充分了解和掌握民情、民意的基础上，逐渐明晰了镇江推进

新农村建设的“三分法”。

　　镇江市委认为，中央明确了新农村建设的20字要求，但由于各地经济状况、自然资源以及文化习俗、社会环境等因素的差异，新农村建设起点有先后、进程有快慢、水平有高低，因而标准的制定一定要“分层次”，切不可“一刀切”。镇江明确了省、市、县三级示范村的标准，并从发展实力、收入水平、基础设施、村容村貌、村风文化、社会保障等十个方面一一予以量化。农村干部认为，这种分层次确定目标的做法既积极又科学，符合实际，便于落到实处。

　　一些农民担心新农村建设“一阵风”、“搞突击”，甚至大拆大建。镇江明确提出，村镇规划是龙头、基础设施是保障、发展经济是根本、致富农民是关键，目标“分阶段”实施，绝不能让新农村建设成为形象工程、政绩工程。“十一五”期间，该市7393个自然村规划为1816个居民点，今年规划建设100个村庄示范点，争取在5年内建成400个村庄示范点，低于10户的小自然村只拆不建，不是居民点的30户以下的小自然村“只进不出”。通过长期不懈的努力，逐步建成一定规模的农民集中居住区。

　　“不违背群众意愿、不增加群众负担、不损害群众利益”，是镇江推进新农村建设的一条“纪律”。为此，该市新农村建设办公室制定了“分责任”的考核办法：各辖市区及市财政、规划、国土、交通、卫生、农林等二十多个部门都明确了逐年分解的目标任务且纳入年终考核。其中，在出台扶持村级经济发展等方面的政策的同时，每年重点用于村镇建设、交通建设、环境整治、农民健康、农民创业、村镇文明等六大工程的市级财力将不少于5000万元。基层干部群众普遍反映，这些政策“含金量高”，“让农民得实惠”。

　　据悉，镇江所辖县、市、区的新农村建设，在大胆创新的同时，也都坚持了这种因地制宜、科学规划、量力而行、务实推进的精神。