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切实发挥气象工作在构建和谐社会中的作用


http://www.sina.com.cn 2006年02月20日06:00 光明网

  加快气象事业发展是党和国家赋予各级政府的重要任务,是应对全球气候变化、保障国家安全的迫切需要,也是应对我国资源压力、保障可持续发展的迫切需要。《关于加快气象事业发展的若干意见》进一步明确了气象事业“科技型、基础性社会公益事业”的战略定位,提出了未来15年加快气象事业发展的指导思想和奋斗目标,分析和阐述了气象事业在构建和谐社会进程中的基础性、现实性和前瞻性作用。《意见》立足科学发展,着力改革创新,完善体制机制,服务和谐社会,必将引领气象事业实现又快又好地发展。

  一要进一步发挥气象工作的现实性作用,不断满足广大人民群众的迫切需求。我国是世界上气象灾害影响最严重的国家之一,气象工作在防灾减灾中发挥着重要的作用,已在国民经济发展中发挥了不可替代的作用,而且这种作用越来越重要。对于甘肃这样一个自然灾害大省,气象灾害种类繁多,其中沙尘暴、冰雹、局地暴雨(雪)等天气气候灾害以及次生的水文地质等造成的灾害,约占全球自然灾害的70%以上,给工农业生产和人民生命财产造成的损失每年都高达30亿元以上。甘肃年均降雨量不到300毫米,是全国年均降水量的47%,是全球年均降水量的38%,是全国降水最少的省份之一。甘肃省人均水资源量仅有1150立方米,不到全国平均水平的二分之一,干旱是甘肃最主要的气象灾害,出现频率高,每年平均受旱面积近1000万亩,因干旱造成的粮食减产5到10亿公斤。干旱还加剧了水资源的供需矛盾,严重威胁着生态环境安全。因此,气象事业的发展对甘肃经济社会发展具有特殊的重要意义。这就要求我省的气象工作必须紧紧围绕“服务”这个中心,不断向新的、更广阔的领域拓展;必须立足于为构建和谐社会服务,为农业生产、自然灾害的防御等提供及时与科学的指导,并为经济社会的全面发展和提高人民群众的生活水平提供保障。

  二要进一步发挥气象工作的基础性作用,着力解决制约社会经济发展的紧迫问题。气候变化是世界范围内共同关注的热点和焦点问题之一。甘肃是生态环境脆弱区,更是气候变化的敏感区,气候变化加剧了区域内大面积的水资源短缺、干旱、冰川退缩和土地荒漠化。全省荒漠化土地总面积19.28万平方公里,约占全省总土地面积的42.5%。土地荒漠化正在严重威胁着民勤绿洲的生存;甘南草地整个区域20年来植被覆盖度由90%下降至60%—70%,这种退化正在使甘南草地乃至青藏高原东部成为新的沙尘暴源区。这些重大问题已经引起各级政府的高度重视。

  为生态安全乃至国家安全提供决策依据和基础保障,积极应对这种变化是气象工作者的历史使命。积极应对气象灾害和气候变化,趋利避害,高度关注水资源安全、能源安全、粮食安全和生态安全等,是在气候变化的新形势下气象工作者必须面对的重大任务。因此,我们必须充分认识加快气象事业发展的必要性和紧迫性,切实发挥气象工作的基础性作用,依靠科技创新,继续加强干旱研究,加强气候变化监测、预估、影响和对策研究,着力解决好与全省农业生产密切相关的重大问题,更好地服务“三农”,为制定应对气候变化对策提供科学和技术支撑。

  三要进一步发挥气象工作的前瞻性作用,为社会经济可持续协调发展作出积极贡献。气候是一种重要资源,风能、太阳能、农业气候资源和空中云水资源等可再生清洁能源的开发利用,对建设资源节约型、环境友好型社会意义深远。甘肃有着丰富的太阳能、风能资源,仅风能的蕴藏量就达2亿千瓦左右。要积极开展气候资源变化分析,评估气候资源的承载能力,合理开发、科学利用和有效保护气候资源,为合理开发和利用以及相关工程建设提供科学依据。甘肃空中云水资源十分丰富,但降水的转化率不足全国平均的一半,所以,要继续加强人工影响天气工作,进一步重视和搞好空中云水资源开发利用方面的研究,积极开展人工增雨作业,大力开发空中云水资源,努力将气象资源转化为现实生产力,发掘其巨大的经济、环保和生态价值。(作者系甘肃省人民政府副省长)


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