带领群众“强村富民”建“和谐村镇”

　　新春佳节里，市郊党员干部纷纷下村谋发展，走访村镇“穷亲戚”，农村“双结对”主题实践活动再掀高潮……

　　“故事大篷车”、“文艺巡演”等走向乡村田头，让农村党员了解到新郊区建设的

新蓝图，增强了带领群众建设新郊区的责任感……

　　第三批保持共产党员先进性教育活动开展以来，上海农村各级党组织紧紧围绕建设社会主义现代化国际大都市新郊区这个主题，着力建设“强村富民”和“和谐村镇”两个工程，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决好基层党组织和党员队伍中存在的突出问题。

　　破瓶颈 农民增收

　　丰收喜人、丰收也忧人。南汇区大团镇的西甜瓜、蜜露桃种植面积约占全镇耕地面积的四分之三，而广大农户的农产品销售一直成为农民增收的一大“瓶颈”。一位果农种了 3亩多桃树，收获优质水蜜桃 3500公斤，然而除了零星销售 1000多公斤外，其余的水蜜桃因不能及时销售而逐渐腐烂。

　　开展先进性教育活动以来，镇党委和政府着力破解农产品销售难，组建了三丰瓜果销售有限公司。公司按品种、栽培技术、质量要求等与 160户瓜农建立了定点收购联系，创立了“三丰”品牌，一年约有 15000多吨西甜瓜通过市场流向全国各地，销售收入达 700多万元。

　　发展，是新郊区建设的第一要务，也是让群众满意工程的关键，党组织和党员要当发展的带头人。大团镇先后投资 24.6万元 ，为 160户纯农贫困户配套管棚，组织了 1260人次参加的西甜瓜、桃树、大棚经济作物栽培技术培训，确保纯农贫困户全部脱贫。党员王凤娟领头办起了上海团凤农业科技责任公司，成立了蜜露桃科研攻关小组，主动为村民、困难户提供价廉优质桃苗，传授栽培技术，形成了大团万亩桃园种植基地，与 650多户桃农签订了购销协议。

　　崇明县绿华镇华西村党支部通过学习教育活动，帮助党员干部更新观念“换脑子”，帮助群众拓宽思路“富袋子”，切实做好农民增收工作。村支部着力推进柑橘特色经济的发展，加大对农户调整调优的引导，组织技术人员采取面对面、手把手示范指导的方式，向起步较晚的柑橘种植户推广实用技术，传授生产要点；同时，发挥经验丰富的党员农户的传帮带作用，带领群众共同致富，使华西村成为“家家有园、户户有果”的柑橘种植特色村。

　　围绕“强村富民”工程，市郊各区县乡镇通过开展“双结对”和“富村带穷村”等活动，帮助村里选项目、引科技、找市场、提供致富渠道，寻找村级经济新的增长点，使结对村的面貌发生了根本变化。金山区百个机关党支部与百个贫困村党支部结对共建。九龙村原来负债累累，欠银行贷款达 205万元，与区建委“结亲”后，不仅修建了公路、还引进了 9个项目，吸纳资金 4500万元，实现产值 8600万元，还清了旧债。

　　办实事 农民得益

　　“走乡间路、进居民楼、纳百家言”，在先进性教育活动中，市郊各区县基层党组织通过设立意见箱、召开群众座谈会、个别访谈、开通热线电话和电子信箱、发放征求意见表、进行问卷调查等多种形式，认真征求群众意见。

　　嘉定区黄渡镇党委在调查中发现，随着农村城市化的推进，公共服务需求量大面广。于是他们在 18个村建立“百姓服务站”，服务区域覆盖全镇 154个村民小组；服务时间覆盖 365天，每天 24小时；服务对象覆盖本地人、外地人；服务方式覆盖老百姓“开门 7件事”、 18大类。通过“百姓服务站”，为农民的衣食住行等提供了“一门式”服务。去年以来，各“百姓服务站”共接待群众 2501人，上门服务 3384次，解决问题 2074个，办理实事 1418件，并为 483名村民落实了就业岗位。

　　了解群众最关心事，满足群众最需要事。青浦区重固镇徐姚村域内的油墩港大桥年久失修，岌岌可危。区、镇有关部门的干部党员深入现场勘察，制订修建方案。区委区政府举一反三，进行专题研究，全面调查区内的危、残桥梁情况，并拆除了 16座有倒塌危险和事故隐患的桥梁，还拨款 2000万元，对 50座农村危桥进行了改造。

　　“送我一个红包，不如送我一个岗位”，这是困难群众的肺腑之言。许多基层党组织开发各种资源，想方设法解决村民就业问题。闵行区梅陇镇将招商引资与劳动力安置相结合，通过政策扶持、创业指导等方式推进就业，去年全镇新增就业岗位 3023个。宝山区杨行镇多渠道获取岗位信息，为下岗待业人员送就业机会。市场上需要物流人员，镇里连续组织两期共 64人参加“物流员培训班”，增强下岗待业人员的就业竞争力。

　　新春伊始，松江区推出 122件实事，不少直接源于百姓呼声。如货场路夜间通行不安全，居民希望能安装路灯。按国家公路技术规范，公路无需安装路灯。但考虑到松江城镇化进程中附近居民增多的实际情况，于是有了“货场路路灯工程”。此外，还包括建设农村 50个水冲式厕所， 150台老年人紧急呼叫系统建设等。

　　做榜样 农民信服

　　金山区山阳镇 10个村，共有无职党员 628人，占农村党员总数的 53.3％。调查显示，不少党员对本村发展和群众利益不关心。群众评价“党员挂个名，不如老农民”，而一些无职党员反映：“唱戏没有台，有力无处使”。先进性教育活动中，镇党委推行设岗定责活动，设置了村务监督、公共事务、经济发展、思想政治共 4大类 16个岗位。中心村 63名无职党员除因病因残外，人人都有了岗位，并在全村张榜公示，让村民监督。村里的 4名党员每天到老年活动室帮助烧水、打扫卫生，为老人服务，成为大家的贴心人。

　　先进性教育活动开展后，恰逢长兴村进行动迁宅基地和杂边地补偿工作，群众都盯着身边的党员。党员王光明、沈益忠家门前有一条自己浇筑的水泥路，按规定可以得到相应补偿，但他们提出，路基是村里筑的，路面是自己修的，应该减去路基部分的补偿款。这一减，王光明少得 2400元，沈益忠少得 9000元。但他们为群众做出榜样，保证了动迁补偿工作顺利进行。

　　为党员服务群众搭建平台，市郊各区县基层党组织积极创造“设岗定责”、“党员责任区”、“党员之家”、“驻村干部”等载体，增强党员责任意识和群众监督意识，形成保持先进性的长效机制。全市共下派驻村干部 2498名，全程联系和指导村级党组织开展先进性教育活动。

　　奉贤区金汇镇驻村干部开展“进农家门、知农家情”的走访调研，每位驻村干部走访农户 20户以上。奉城镇驻村干部开展了“农村基本情况和村级组织建设情况”调研，建立了“一村一挡”。截至去年底，全区驻村干部共走访基层党员 1166人次，走访群众 1059人次。司法局驻村干部当起了村民的法律顾问，帮助村里调解各类纠纷；卫生局驻村干部组织医疗队送医下乡，村民说：驻村干部这座“桥梁”真好，我们与党和政府贴得更近了。

　　闵行区行西村党员们来到外来建设者中，为球赛加油喝彩。·张春海 陈冬发摄·

　　本报记者 洪梅芬