展现新昆明“立体模型”

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　　“十一五”时期，昆明市经济社会发展总体目标是：全市生产总值年均增长10％以上，2008年实现人均生产总值比2000年翻一番；单位生产总值能耗比“十五”期末降低20％

左右；地方财政一般预算收入年均增长10％；固定资产投资年均增长15％以上；外贸进出口总额年均增长12％；城镇居民可支配收入年均增长7％；农民人均纯收入年均增长6％；人口自然增长率控制在6．5‰以内；城镇登记失业率控制在4．5％以内。

　　划分“三大板块”五华盘龙官渡西山安宁呈贡领跑

　　【报告原文】根据各县（市）区经济社会发展水平，划分“三大板块”，因地制宜，分类指导，梯次推进，共同发展。

　　【权威解读】鼓励五华、盘龙、官渡、西山、安宁和呈贡第一板块带头“领跑”，在促进城乡一体化上起好示范作用，在率先发展中增优势。推进石林、宜良、晋宁第二板块积极“跟跑”，努力成为新的经济增长区域，在加快发展中增实力。加大对东川、寻甸、嵩明、禄劝、富民北部五县区第三板块的“助跑”力度，支持重大项目建设，大力发展能源、重化工和农产品加工等产业，用好支持北部县区经济社会发展专项资金，实行企业税收优惠政策，力争赶上全市发展平均水平，在提速发展中增后劲。

　　优化产业布局推进六大产业片区发展

　　【报告原文】积极引导产业向片区和园区集中，推进六大产业片区发展，搞好安宁、东川、海口、杨林、呈贡5个省重点规划发展的工业园区建设。规划建设相对集中的县区产业发展聚集区，促进县域经济发展。

　　【图解说明】六大产业片区定位：呈贡新区——市级行政、文化、科技、教育中心。重点发展电子信息、医药等高新技术产业，现代物流、商贸、金融、房地产等服务业；高新技术开发区——以高新技术产业特别是生物制药、新材料为主。建设国家级高新技术产品出口基地和公共型保税库、新材料工业园、现代生物制药产业园、科技基地等特色产业基地；经济技术开发区——重点发展电子信息、机械制造、生物医药及绿色食品、包装印刷、新材料和环保产业，建设昆明信息产业基地、光电子产业基地和出口加工区；安宁工业区——重点发展钢铁、磷盐化工、电力、新型建材等产业，形成重要的钢铁和盐、磷化工基地；北部五县区——以重化工能源和农副产品加工基地为主；空港经济区——发展空港物流及相关配套产业。

　　助旅游“二次创业”打造提升六大精品景区

　　【报告原文】打造提升石林、世博园、阳宗海、环滇池旅游圈、轿子雪山、安宁温泉等景点，规划建设旅游小镇。

　　【权威解读】石林——以“创建世界一流景区，打造国际旅游胜地”为目标，加快旅游产业转型升级。增加体验、休闲度假、康体、生态、科考、会展等项目，提高接待设施档次，充分凸显石林世界地质公园品牌，抓紧申报世界自然遗产，争创中国首批5Ａ级景区；世博园——创新发展模式，建设“艺术创意产业基地”、“总部研发基地”和“文化艺术基地”。建设世界一流景区和国际旅游胜地，积极申报世界文化景观，争创中国首批5Ａ级景区，打造成为昆明的中央游憩区；阳宗海——在春城湖畔高尔夫球场和柏联集团ＳＰＡ温泉基础上进行高水平规划、开发和建设，形成投资者开发休闲度假旅游的热土，建成国际会议、休闲、康体、旅游胜地；环滇池旅游圈——围绕体现湖光山色的核心，以滇池旅游度假区、西山风景区、福保三个半岛、草海、滇池南岸片区为重点，完善和丰富旅游功能，增加体验型参与性项目，建设集民族风情，水上观光、休闲度假、佛教文化、城市运动康体、养生体验相结合的多功能、高水平的环滇池观光休闲度假旅游区和昆明的中央游憩区；轿子雪山——搞好规划，抓好旅游道路、交通标识、沿线配套设施建设，挖掘彝族文化，展现民族建筑、餐饮、节庆、歌舞、民俗特色；安宁温泉——统一规划，高标准重新定位，切实保护温泉旅游资源，建成生态休闲度假胜地。

　　提高开放水平“三区”要成投资热点

　　【报告原述】充分发挥开发区的窗口和龙头带动作用，进一步拓展3个国家级开发区的发展空间，使呈贡新区、空港经济区、东川再就业特区和其他工业园区成为投资的热点。

　　【权威解读】昆明市政府秘书长陈勇说，这几大园区都是昆明城市发展的亮点，安排产业布局时，要尽量往新区发展。主城以三产为主，新区和沿线区县以二产为主，体现“工业强市”战略。新区规划也比较超前，提出这样的理念，对于今后产业布局，城市功能区的安排，都会比老城好得多，这就避免了走老城的弯路。而且这样的安排也可以吸引一些投资者来踊跃地进入新区，我们老城的发展局限已经很大了，投资成本在老城可能较大，在新区投资，对于他们来说，也就可以花少的钱，办较大的事情。

　　普及平价医疗深入推进“惠民工程”

　　【报告原文】巩固和发展三级农村药品监管和供应网络，强化药品质量监管，深入推进平价药品“惠民工程”，设立平价医院、平价药房。

　　【权威解读】早在去年8月，昆明市相关卫生部门就以嵩明县为试点，开展了平价药品“惠民工程”。主要举措是在全县范围内招标选择一家医药公司作为代理公司，开展组织药品的工作。并要求药品的价格必须比国家规定的药品价格低25％，真正解决群众看病贵的问题，目前这一工程正准备向全市推广。

　　满足娃娃看病南市区新建一所儿童医院

　　【报告原文】新建市儿童医院

　　【权威解读】据昆明市卫生局相关负责人介绍，目前全市只有一所儿童医院，远远不能满足全市150多万儿童的就医问题。因此将在今年启动南市区儿童医院的新建工程，争取在3年内完工。新建的儿童医院计划占地100亩，配制600张床位，引进先进的设备将其建设成西南一流，技术优良的儿童医院。新的儿童医院建成后，原有的医院将进行主体搬迁，缩小原有规模，届时两所儿童医院将共同为全省儿童服务。

　　解决住房困难四区实施“315”和“525”工程

　　【报告原文】采取实物配租、租金减免、货币补贴等方式，四城区实施“315工程”，全市实施“525工程”，解决好城镇低保户住房困难问题。

　　【权威解读】通过实物配租、租金减免、货币补贴等方式，五华、盘龙、官渡、西山四城区用3年时间解决1．5万户城镇低保户的住房困难问题，全市用5年时间解决2．5万户城镇低保户的住房困难问题（2006年春节前，已发放1800余套）。

　　促进教育均衡优质高中比重5年上升30％

　　【报告原文】新建10所以上、改扩建50所高中阶段学校，高中阶段毛入学率提高到85％以上，优质高中在校生比重达75％。

　　【权威解读】“十一五”期间，昆明市高中阶段教育毛入学率将从“十五”末的75％上升至85％，这标志着昆明市基本普及了高中教育；高中在校生人数将从“十五”末的13．4万人上升至18万人以上；普通高中和职业高中招生规模和在校生人数将达到大体相当；优质高中在校生比重将从“十五”末的46．8％上升至75％。要使优质高中在校生比重在5年内上升约30个百分点，在校生人数净增约5万人，昆明市教育局局长蔡杰认为这并不是不可能完成的任务。主要应该从两方面入手：一是在优化软件方面，全面推进素质教育，通过名师工作室等工程培养一批优秀教师队伍，并提升一批高中阶段学校的等级；二是在加强硬件方面，计划在“十一五”期间投资12．7亿元新建12所优质高中。目前，其中11所优质高中的建设已经启动。另外，还将改扩建50所高中阶段学校，促使其向优质高中发展。在农村，为保证能向高中提供优质生源，“十一五”期间每年建设30所寄宿制学校，撤校并点，扩大学校办学规模，并每年建设10所示范初中。据了解，2005年昆明市优质高中在校生比重比2004年增加约6．5％，有关负责人认为，如按此增长速度，2010年昆明市优质高中教育在校生比重可以实现达到75％的目标。此外，市政府将在昆明市最好的高中阶段学校中创建2－3所全国高中示范学校。负责人表示，这对昆明市发展优质高中教育起着示范、带动和辐射。

　　张雅棋张勇实习记者杨茜王云（春城晚报）