浙江：治安高分显现和谐之美----公安机关建设“平安浙江”工作侧记

　　新闻背景

　　去年年底，浙江省统计局组织开展了全省第二次建设“平安浙江”人民群众安全感满意率调查。这项调查结果表明：被调查群众中感觉“很安全”、“安全”和“基本安全”的占总数的96.39%，与2004年相比，提高了4.06%。全省有97.12%的群众认为当地社会治安状况良好，与2004年相比提高了0.70%。

　　浙江省统计局的调查数据还显示，有83．35％的被调查者对所在区、县的公安队伍建设表示“满意”。与2004年相比，群众对所在区、县的公安队伍建设表示“很满意”的上升了3.72%，而表示“不满意”的则下降了1.45%。

　　乐清市象阳镇东岙村有常住人口2000多人、外来人口2300多人，有规模企业12家、家庭工厂上百家，去年人均收入8276元。走在村里，经常可以看到有的村民家中无人，门却开着。这在以前是不可想像的。去年4月，东岙村在当地派出所的指导下，分别在五个村道口建立岗亭，安装伸缩门，实行封闭式管理。村民还自发捐资30多万元组建了专业护村队，至今，全村没有发生一起盗窃、抢夺之类的治安案件。

　　不仅农村如此，在素有“小小联合国”之称的小商品之都义乌，空中606个“电子眼”和地面730名巡逻队员按“四班三运转”的工作模式开展24小时不间断巡逻，形成了一张全天候、全方位的立体式大网，违法犯罪分子被盘查及与巡逻人员的碰撞几率明显提高，街面犯罪空间被进一步压缩。巡区内案件发案率下降12.51％，其中飞车抢夺案件发案率下降57.3％。

　　平安的首要含义，是“犯罪少，治安好”。治安好，在打更在防。浙江省各地公安机关从维护稳定最关键的环节入手，依法严厉打击严重危害国家安全、社会公共安全和人民生命财产安全的各类违法犯罪行为。同时，紧紧围绕控案到位的工作目标，进一步织严织密了社区群防、街面巡逻、重点部位监控、卡点堵截等“四张网”，全力构建长效的社会治安防控体系。去年全年，全省公安机关共破各类刑事案件17.86万起，抓获各类网上在逃人员1.13万名。全省刑事案件上升幅度逐月回落，其中，杀人、放火、伤害、强奸、绑架等严重犯罪案件绝对数比前年下降10.1%，群众安全感普遍增强。

　　在道路交通安全方面，全省公安机关坚持严管重处，扎实开展道路交通秩序专项整治、道路运输危险化学品安全专项整治和100处省级公路事故多发点(段)整治，进一步加强车辆、驾驶员等源头管理，并大力推进国、省道全程监控网络系统和高速公路抓拍系统建设。在消防安全方面，以落实消防安全责任制为重点，在深入开展春季防火、重大火灾隐患督促整改、“三合一”企业专项整治、商场市场消防安全专项治理、消防产品专项整治和建筑消防设施专项整治等活动的同时，进一步加强城市公共消防设施建设，积极推动消防工作社会化，有效遏制火灾事故的高发势头。经过去年一年的艰苦努力，交通事故与火灾事故这两项严重影响人民群众安全感的指标，首次实现了“零增长”。

　　群众对公安队伍建设满意率的提升，源自公安机关一系列自我革新、自我完善之举。从“规范执法行为，促进执法公正”专项整改、“一把手”开门接待处理群众信访问题、执法质量考核评议到公安队伍大练兵和正规化建设，依法行政、从严治警的理念贯穿于全省的公安工作和队伍建设中。教育、制度、监督并重的公安机关惩治和预防腐败体系得到了进一步的健全，民警违法违纪案件数、涉案人数同比分别下降8.61%和7.22%。同时，全省公安机关认真落实“三个必训”，积极探索建立训练长效机制，开展各警种岗位练兵，有力促进了训练质量和水平的提高。（谢佳）