百万进城农民工只有四五名落户

　　据新华社南京2月18日电据南京市社会科学院问卷调查显示，在进南京务工的近百万流动人口中，打算定居南京的已占到了11.1%。但记者17日从南京市公安局获悉，近5年来，只有四五名农民工在南京落户，“南京人”成了他们可望不可及的梦想。

　　据介绍，外来人员想要落户南京有四种方式，在经济方面对外来人口限制最少的是第四类，也就是获市级以上荣誉称号的外来人员，有合法固定住所的，可允许本人、配偶及

未婚子女落户。尽管这个条件对经济要求不是很高，但想要获得市级以上的荣誉称号并非易事。据不完全统计，近年来通过该种方式落户南京的仅有四五个人。

　　在南京，平均每8个人中就有一个是“外来户”，截至目前南京的流动人口规模已达百万人。在南京最新的城市规划中，已经为2010年预留了1000万人口的发展空间，而新增的数百万人口中的绝大多数将是外来流动人口。这些人不只是希望打工在南京，更渴望享受到“市民待遇”，成为真正的“南京人”。但是现行城市社会的制度系统，包括政治制度、教育制度、医疗制度、社会保障制度，还没有认同与接纳他们，在政府部门的统计中，仍然以户籍身份为准，将他们视为农民，他们是城市社会中“无根”的阶层。