北京建工集团有限责任公司工会开展“安康杯 ”竞赛活动纪实

　　北京建工集团有限责任公司成立于1953年1月，是集设计、科研、建安施工、房地产开发为一体，具有房屋建筑总承包特级资质的大型企业集团，现有职工2.1万人，年使用农民工达8万余人。多年来，作为首都基本建设的核心和骨干力量，建工集团坚持“以人为本”的科学发展观，认真遵循“严肃法规，强化管理，落实责任，消灭违章”的安全生产方针，建立和完善各项安全生产规章制度，强化工会组织群众监督维护职能，通过开展多种形式的“安康杯”竞赛活动，极大地提高了企业管理者及广大职工安全生产和自我保护的意识，促进了

和谐社会建设和企业的改革发展。

　　自1999年以来，建工集团已经连续6年获得全国“安康杯”竞赛优胜企业称号；1999年、2001年和2003年连续三次被建设部授予“全国建筑安全生产先进单位”称号。由于安全生产管理成绩显著，去年在全国“安康杯”竞赛表彰大会上，建工集团被中华全国总工会授予“五一劳动奖状”，成为全国因实现安全生产而获此殊荣的两个大型建筑企业集团之一。领导高度重视积极投入竞赛

　　保护职工在生产劳动过程中的生命安全和健康，是工会组织维护职能的重要内容之一，也是各级领导义不容辞的责任。因此，自“安康杯”竞赛开展以来，集团公司领导给予高度的重视，由总经理和工会主席挂帅，明确奋斗目标，健全组织机构，制定实施方案，积极投入竞赛。

　　为使各单位行政一把手重视“安康杯”竞赛活动，在每年年初例行召开的集团公司安全生产大会上，集团总经理与各单位法人代表都要签订包括“安康杯”竞赛内容的安全生产责任状，将目标管理作为落实安全生产责任制的重要手段，强化企业法人代表作为安全生产第一责任人的安全责任意识，并重点加强项目经理作为施工现场安全生产第一责任人的意识。同时，对生产过程中的违章指挥、违章作业行为严格责任追究制度，对造成事故的责任人进行严肃查处。

　　由于各级党政领导高度重视，建工集团“安康杯”竞赛活动始终抓得紧、重实效，且年年都有新起点、新特点、新提高。各级行政和工会组织从各自的职能和分工出发，做到共同制定方案，携手进行检查。建工集团逐渐建立起党委统一领导，经理全面负责，主管领导具体实施，安全监管部门依法监督，工会积极配合，职能部门各负其责，职工参与监督的领导体制和工作机制。加强组织建设夯实工作基础

　　建设一支高素质的工会劳动保护队伍，是开展“安康杯”竞赛，做好劳动保护工作的基础和保证。集团公司制定三年再教育培训计划，组建由安全生产管理专家组成的安全生产监督监察员队伍，代表集团公司随时深入施工现场履行监督检查职责。近年集团先后两次调整了工会劳动保护监督检查委员会，各基层单位也同步整顿了三级劳动保护组织网络，各级工会劳动保护组织的结构更加合理，队伍更加壮大，人员更加精干。目前，全集团共有公司级工会劳动保护监督检查委员会25个，委员220人；分公司（项目部）级工会劳动保护监督检查委员会165个，委员1191名；工会小组劳动保护检查员1200名；三级劳动保护组织网络总人数达到2611名。在此基础上，分期分批对调整后的“工会小组劳动保护检查员”进行了培训，培训率达到96％以上。同时，树立和表彰专兼职安全监管队伍和工会劳动保护监督检查员队伍中的先进典型。

　　建工集团规模较大的土建和专业公司还通过了“职业安全健康管理体系”贯标认证，确定了员工代表的岗位职责，建立了职业安全健康管理网络，编制了工会劳动保护监督管理程序，与“安康杯”竞赛有机地结合起来。

　　他们狠抓建章建制工作，注重规范化管理。近年来，集团先后编印了《安全生产、文明施工文件汇编》、《生产安全事故应急救援预案指导书》和《施工现场安全生产管理协议书》等规范化管理文件。还制定了“大型脚手架工程”等6个应急救援专项预案和《安全员旁站监督管理规定》，对危险性较高的14个工序，实行安全员全过程旁站监督管理。2004年，集团公司在国家安全生产监督管理局开展的全国安全生产建章建制推介活动中获得一等奖。安全生产文明施工实现了有法可依，有章可循。根据集团区域经营战略，按照分级分层管理的原则，他们还建立起京外（境外）工程安全监管长效机制，坚持“三个一样”（一样管理、一样标准、一样检查）原则，落实安全生产责任。普及安全生产知识营造安全文化氛围

　　工会以强化全员安全生产意识为重点，创新工作方法，充分利用培训、竞赛、宣传、文艺演出等形式，普及安全生产知识，动员全体职工主动维护安全生产秩序，营造全员参与安全生产的氛围。为了让一线职工尤其是外施队职工遵守安全操作规程，增强自我保护意识，提高安保技能，集团工会开展的活动年年有特点、月月有活动，收到了良好的效果。

　　他们制作了两版共4万副“安全生产知识扑克牌”，使职工在娱乐的同时，能够学到安全生产知识，达到寓教于乐的目的；连续3年共制作了6000幅“安全生产知识宣传画”，张贴到集团各个施工现场，发挥警示作用；结合建筑业实际，编印10万册《安全生产知识手册》，发给外施队职工，宣传遵章守纪；他们还在职工中广泛征集安全生产警示语、顺口溜，取其精华，编辑成册，成为职工安全教育的永久教材；制作了6000本安全生产挂历，提醒职工天天注意安全生产。2005年全国“安全月”期间，他们举办了“安全在我心中”职工文艺汇演，结合建筑业的特点和身边发生的故事，自编自演职工喜闻乐见的小品、相声、快板等节目，深受欢迎。为了扩大宣传面，集团工会还将演出录像制成光盘，发到项目部和外施队职工手中，并深入工地组织巡回演出，在职工中产生了较大反响。

　　集团工会舍得投入，年均支出经费20余万元营造浓郁的安全文化氛围，在安全生产过程中发挥了建设性作用，也为集团赢得了荣誉：荣获全国职工安全卫生消防知识竞赛“五一劳动奖状”组一等奖、全国职工安全生产知识普及教育活动先进单位称号，同时还获得全国消防安全知识竞赛特别组织奖。严格检查考核认真监督整改

　　为了把“安康杯”竞赛活动落到实处，集团努力做到三个紧密结合：首先，与经济技术创新、开展“五星级”达标工程竞赛紧密结合。将安全生产和劳动保护工作作为劳动竞赛的重要内容之一，坚持进行检查评比，出现重大问题一票否决，以竞赛活动促进安全生产，以安全生产推动企业发展。其次，与创建文明安全工地达标活动紧密结合。在深入工地进行安全生产、文明施工验收的同时，对各单位及项目部开展“安康杯”竞赛情况一并进行检查，将事故消灭在萌芽中。再次，自行检查与抽查互检紧密结合。按照集团公司的总体安排，各单位在规定的期限内分别组织“安康杯”竞赛活动的自检，并以书面形式进行汇报。此外，集团工会还发动和依靠广大职工充分行使监督权，杜绝和抵制违章指挥，对职工揭查出来的事故隐患，反映突出的安全问题，公之于众。对企业存在的重大事故隐患以“隐患整改通知书”的形式发送责任单位，责令限期整改，从而保护职工在生产劳动过程中的生命安全和健康。

　　由于各级工会组织积极配合，集团公司每年有许多施工现场被评为北京市“文明安全”工地。由建工集团自行开发、设计、建设的60余万平米的百子湾民心工程小区，2004年整体被评为市文明施工、安全生产标杆工程，这在北京市尚属首次，当中凝结着工会干部辛勤的汗水。突出工作重点关心务工人员

　　来京务工人员是工人阶级的重要组成部分和现阶段建筑业主要的劳动力资源，他们的生活、工作状态引起了各级管理者的高度重视。作为生产一线施工队伍的主体，建工集团一方面以外施队职工为重点，开展多种形式的宣传教育活动，另一方面，从规范化管理入手，让他们切实感受到“家”的温暖，自觉在生产岗位上遵守安全操作规程。

　　他们制定下发了《关于在外施队中组建工会组织的实施意见》和《外施队生活区规范化、制度化管理规定》，将外施队职工有效地组织起来；遵循经常化、不间断的原则，每年坚持在外施队职工集中的大型、重点工地开展“贴心人义务服务”活动10次以上，解除外施职工的后顾之忧；每年坚持在重点工程现场举行大型慰问演出；组织“外施队职工一日游”活动，对在“安康杯”竞赛中表现突出的职工表示慰问；在抗击“非典”期间，集团公司用于改善外施队职工居住条件的费用超过1500万元。

　　与此同时，集团工会还举办了外施队职工书画展和卡拉OK比赛。许多项目部为外施队职工建立了活动室、图书室，安装了电视、电话，组织开展形式多样的文体活动，丰富了他们的业余文化生活。集团从人性化出发，不只是要求外施队职工在生产劳动过程中执行安全操作规程和增强自我保护意识，还关心他们的物质、文化生活，让他们打心底感到自己是企业的一员，心悦诚服地遵守各项规章制度。针对外施队职工安全生产意识淡薄和劳动保护问题相对突出的现状，他们以外施队职工为重点，采取多种形式对外施队职工进行入场教育和安全事故案例教育，还加强对外施队劳动保护监督检查员的培训，充分发挥他们在施工生产中的监督作用。

　　几年来，建工集团工会积极参加“安康杯”竞赛活动，得到了上级领导的高度评价和业内人士的广泛好评。为使集团安全生产管理水平再上一个新台阶，建工集团于今年初研究制定了《关于进一步加强安全生产管理和劳动保护工作的决定》，提出“向零死亡事故迈进”的更高目标，坚持企业强化管理、群众依法监督、个人严守规章、奖惩及时分明，从源头上严格把关，切实保证施工生产安全。他们时刻以对国家、对人民高度负责的精神和“如履薄冰、如临深渊”的心态，努力建立健全横向到边、竖向到底的高效安全生产管理体制，决心把集团的安全生产管理提高到一个新的水平。（曲阳）