数量与质量并重实体与程序并重：朔州检察院去年实现检察环节“零上访”

　　本报讯2005年，朔州市检察院涉检信访工作引人注目，在最高人民检察院、省检察院处理涉检信访工作中，朔州市检察机关无一起交办案件，实现了检察环节的“零上访”。

　　从2003年起，该院坚持每周五半天集中学习，围绕“细化办案流程、完善量化考核、强化监督制约”三条主线研讨。同时，还制定了业务管理机制、队伍管理机制、监督制约机制三类124项制度，规范了执法行为，树立了数量与质量并重、实体与程序并重的执法观念

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　　能否把每个案件都办成经得住法律和时间检验的“铁案”，这是衡量检察机关法律监督能力的重要指标。朔州市检察院实行了五项制度和规程，来保证案件质量。一是严格的备案审查制，县（区） 院立查的自侦案件、拟作不捕、不诉的案件都要上报市院审查。二是开展个案总结活动，对初查后不予立案的，由纪检组进行回访考察。三是制定了《案件督察规程》，由专门的案件督察组对每个案件进行全程跟踪监督，发现违规操作，及时纠正。四是建立了侦查人员庭审旁听制，提高侦查水平。五是制定了《案件质量标准》，加重了对案件综合效果的考核。

　　不间断的学习，明显提高了办案质量。2005年全院共查办各类渎职案件13件18人，全部当年立案、当年起诉、当年有罪判决。反贪部门针对人民群众反映强烈的公路、煤检收费问题积极开展行业预防和查办工作，共查办该系统工作人员贪贿案件9件17人，为国家挽回经济损失近千万元。今年，该院的反贪、渎职、公诉、职务犯罪预防等主要业务考核名列全省前茅，自侦案件实现了案件侦结率、移送起诉率、有罪判决率三个100％，撤案、不诉、无罪判决、超期羁押、办案安全事故、干警违法办案和涉检上访七项指标为“零”。

　　（宁风）

　　(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)