手机发“黄段子”可拘留(图)

　　本组漫画／谢学刚

　　晨报讯（记者冯勇）发手机“黄段子”、“足球流氓”、养宠物扰民等都将受到法律制裁。

　　昨日，记者从辽宁省公安厅了解到，3月1日起新颁布的《中华人民共和国治安管理处罚法》将正式施行。

　　与已实施了19年的《治安管理处罚条例》相比，新法将违反治安管理行为由原来的73种增加到238种。

　　发“黄段子”最多可拘留10天

　　连续发“黄段子”骚扰他人，干扰他人正常生活的可被拘留，这是《治安管理处罚法》新增加的规定。

　　警方表示，按照法律规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息干扰他人正常生活的，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款。

　　目前，省内的沈阳等几个城市的110已经增加了受理黄色短信举报的职能。

　　宠物扰民可拘留并罚款千元

　　按照以往治安管理处罚条例的规定，宠物扰民产生的纠纷类事件因缺乏相关法律依据，民警只能进行调解。

　　新的治安管理处罚法为这些事件提供了法律依据：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款；驱使动物伤害他人的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。

　　治安管理处罚法还规定，制造噪声干扰他人正常生活的，将被处以警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。在城市噪音敏感区域和建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的，在城市市区街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪音的，都属违法。

　　“这以后，这些‘小事’将不再不了了之。”辽宁省公安厅治安总队民警表示。

　　“足球流氓”可责令“禁赛”一年

　　治安管理处罚法首次对“足球流氓”的处罚作了明确规定：扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛。扬言放火也是违法

　　《治安管理处罚法》将违反治安管理行为由原来的73种增加到238种，主要有：扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序；刻划、涂污或以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的行为，酒鬼酒后闹事的行为、反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的行为，向犯罪分子提供出租房作案的行为，冒充记者行骗的行为等等都能在即将实施的治安管理处罚法中找到处罚的相关细则。

　　新法有“两多三少”

　　据专家介绍，新法有“两多三少”。

　　一“多”：罚款数额上限由最高200元提高到1000元。

　　二“多”：治安处罚种类增加了“吊销公安机关发放的许可证”。

　　一“少”：传唤询问时间由不超过24小时缩短为不得超过8小时，情况复杂，可能适用行政拘留处罚的，不得超过24小时。

　　二“少”：最长拘留时间缩短。原条例规定拘留时间15日以下，如一人有两种以上违反治安管理行为的，合并执行可能超过30日。新法规定合并执行不超过20日。

　　三“少”：原条例对办理治安案件的期限没有明确规定，新法规定自受理之日起不得超过30日；案情重大、复杂的，经上级机关批准，可延长30日。

　　五种情形不罚或轻罚

　　新法规定了减轻处罚或者不予处罚的5种情形：

　　情节特别轻微的；主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；出于他人胁迫或者诱骗的；主动投案，向公安机关如实陈述自己违法行为的；有立功表现的。

　　有四种违反治安管理的情形将被从重处罚，即：有较严重后果的；教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；6个月内曾受过治安管理处罚的。

　　警察执法也有“高压线”

　　《治安管理处罚法》专门新增“执法监督”一章，给警察定下了一些“高压线”，以此规范警察办案行为。法律规定，公安机关及其警察对治安案件的调查，应当依法进行，严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。

　　公安机关及其警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。综合新华