今年本市卫生工作确立“八大任务”“五件实事”纾解群众看病急难愁

　　■记者陈青通讯员宋国梵报道

　　年内继续办好五件实事

　　1、完成300所郊区村卫生室标准化建设；

　　2、新增15个标准化院前急救分站，增配30辆救护车；

　　3、开通12320健康咨询服务热线电话；

　　4、对郊区80岁以上农民免费体检一次；

　　5、对贫困和无业精神病人免费提供抗精神病基本治疗药物。

　　本报讯昨天召开的市卫生工作会议确定了今年的“八大任务”、并努力为市民办好“五件实事”，纾解人民群众看病“急、难、愁”问题。

　　“十五”期间是上海卫生加快发展的五年，是上海积极稳妥推进卫生改革的五年，也是不断深化对卫生改革和发展规律认识的五年。据介绍，2005年，市民平均期望寿命达80.13岁，婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别为3.78‰和1.40/10万，户籍人口甲乙类法定报告传染病发病率为237.52/10万，均继续保持发达国家和地区的平均水平。这为“十一五”的发展打下了坚实的基础。

　　今年卫生工作“八大任务”为：

　　——完善公共卫生体系，加强重大疾病防治工作。制订和实施第二轮《上海市公共卫生体系建设三年行动计划》，完善《上海市突发公共卫生事件应急预案》，启用市卫生局应急指挥中心。初步建成覆盖全市卫生系统的公共卫生应急处置网络平台。贯彻落实《艾滋病防治条例》，落实“四免一关怀”政策，推进和强化慢性非传染性疾病等防治工作。

　　——优先发展社区卫生服务，逐步提高郊区卫生服务水平。落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，把社区卫生服务作为当前医疗卫生改革的突破口，夯实城市公共卫生和基本医疗服务的基础。逐步推广33个社区卫生服务中心服务模式转换的改革试点。推进郊区村卫生室标准化建设，加强乡村医生的培养，积极开展市区支援郊区，提高郊区合作医疗筹资和保障水平，增强农民抵御疾病风险能力。

　　——完善医疗服务体系，加强医院管理。进一步明确基本医疗服务体系，推进长宁、松江两区和若干个二、三级医院综合改革试点，探索医疗资源区域性纵向整合，推动双向转诊，促进基本医疗服务重心下沉，推进实施区域卫生工作规划，严格医疗服务要素准入，合理控制公立大型医院建设规模与大型医疗设备购置。深入开展“医院管理年”活动，制定《上海市综合性医院管理评估标准(试行)》。继续实施公立医疗机构医药费用总量控制。

　　——加强卫生监督体系建设，加大执法力度。明确市、区县两级卫生监督部门的工作职责，全面推进和落实卫生行政执法责任制。加大监督执法力度，结合社会关心的热点问题，开展专项执法行动。

　　——发扬中医特色优势，推进中医药事业全面发展。大力实施“名医、名科、名院”的发展战略。新建名老中医学术经验继承工作室10－15个，新建中医临床优势专科15个，在社区推广应用中医药适宜技术，提供简、便、验、廉的中医药服务。

　　——实施“科教兴医、人才强卫”战略，提升上海医学卫生的国际竞争力。实施重点学科建设计划，推进30个重点学科、30个重点专科和40个重点项目建设。聚焦严重危及人民健康的重大疾病，组织多学科、多层次、多中心的联合科研攻关。实施医学领军人才、优秀青年医学人才培养计划，加强公共卫生、全科医学、乡村医生、临床护理、卫生管理等薄弱领域的队伍建设。

　　——纠建结合、标本兼治，努力推进精神文明和行风建设。大力弘扬“白求恩精神”和卫生系统先进典型，巩固和深化“优化就医环境、优化管理服务”十项措施，进一步倡导人性化服务，方便病人就医，构建和谐医患关系。根据中央的统一部署，集中开展打击商业贿赂专项行动，坚决遏制医药购销和医疗服务领域中损害群众利益的不正之风，严格医疗收费价格管理，制止滥检查、乱收费行为。

　　——进一步转变政府职能，加强卫生全行业管理。加强基层工作和基础工作，加强调查研究，提高科学决策水平。强化全行业管理，依法行政，提高行政效能和监管水平。深化卫生政务公开。