如何修复盈滨这块碎玉

　　在鲁能集团公司相中澄迈盈滨半岛之前几年，上海多家有实力的房地产集团公司就看好盈滨半岛，计划斥资数亿元进行全面开发，却最终与盈滨半岛擦身而过。其中一个重要原因是这里的土地权属太过零散。

　　今天，土地问题仍旧是横亘在澄迈与鲁能之间的重大阻碍。

　　澄迈县将如何修复盈滨这块碎玉？

　　上海公司上演走马灯

　　2003年，上海陆家嘴集团计划斥资数亿全面开发盈滨半岛。2005年，又有消息传出：上海绿地集团、上海广洋集团计划共同成立开发公司，计划对盈滨半岛的周边地区和内海进行全面整体开发。条条消息最后都泥牛入海。

　　澄迈县委副书记、县长杨思涛告诉记者，土地整合确实有难度，但主要问题还是出在开发商方面。上海陆家嘴集团因人事变动，开发事宜不了了之；而上海绿地集团和上海广洋集团受上海房地产泡沫影响，资金被套牢。

　　与上海方面的合作虽说没有成功，却让澄迈看清了盈滨半岛的开发潜力，并整理出一套与鲁能动态合作、共同开发盈滨半岛的新思路。

　　美丽沙的“蝴蝶效应”

　　去年10月，新世界中国地产有限公司以超出18亿元的总价，拍得海口美丽沙3300多亩的土地使用权。海南英大房地产开发有限公司中途退出竞买。台前的英大，幕后是鲁能。

　　杨思涛表示，美丽沙的高价卖出，对盈滨半岛的开发产生了积极的推动。此刻解决土地整合问题，也给了澄迈很大信心。

　　杨思涛表示，与鲁能协议开发的11平方公里土地中，有70%是很“干净”的未征地。对于另外小部分权属分散的土地，澄迈将用3个办法整合，一是整体规划，二是提高项目档次，三是与拥有土地使用权的企业进行协议，以参与股份等方式收回使用权。

　　动态合作滚动受益

　　既要借开发商之力完善盈滨半岛的基础设施建设，又要让盈滨半岛的土地更长久地为地方谋利，澄迈县与鲁能协议采取动态的合作模式。杨思涛解释，这样的合作，首先能减少因企业不按承诺投资，给地方政府造成的土地闲置损失；其次还能让地方在土地升值中持续分一杯羹。

　　据介绍，澄迈现在出让给鲁能的地价，如果是5年到10年内才开发，则比5年内开发每亩增收2万元。10年后才开发，则按当时的市场价出让。如果是开发10年后地价上涨，上涨部分的3成为地方政府收益。

　　记者了解到，鲁能有意向在盈滨半岛及周边地区投资过百亿元。此前，鲁能已在海南展开了三亚山海天项目多个在国内享有较高知名度的地产项目。对海南东部海岸一线，鲁能也相当看好，正谋划多个大项目。

　　盈滨半岛整体开发项目，将与鲁能在海口东部的海蓝椰风别墅群项目遥相呼应，呈犄角之势。

　　未来的盈滨

　　对于盈滨未来的开发定位，澄迈和鲁能各有侧重。澄迈方面表示，希望盈滨能扛起澄迈旅游产业的大旗，甚至成为琼北和琼西旅游的结合点。

　　鲁能近年来频频在海南购地置房，低调开发了大量地产项目，包括最近在海口东部进行的海蓝椰风项目，号称是由公园、别墅、酒店、会所等多种物业组成的复合型社区，从征地到别墅群主体建筑封顶，媒体上都鲜见炒作。记者在采访鲁能方面对于盈滨半岛未来的构想时，也始终没有得到比较明朗的答复。

　　2003年，造价8亿多元的“世界首尊金玉大佛”奉安盈滨半岛。这是海南永庆生态文化旅游区项目的重头戏之一，此后该项目一直没有太大的进展。据悉，此次鲁能和澄迈县在盈滨半岛的合作，与海南永庆生态文化旅业有限公司的穿针引线分不开。据澄迈方面透露，海南永庆生态文化旅游区项目将获得后续的10亿多元资金，并将在今年完成一期工程。

　　（本报海口2月20日电）